社区应急管理-林.pptVIP

J 社区应急管理 2 、社区应急管理 现状及问题 以南京市 J 社区为例 存在的问题 J 社区应急志愿者年龄分布  J 社区应急志愿者学历层次分布   应急志愿者服 务宣传不到位 志愿队伍人员 结构亟需优化 缺乏必要的 培训机制 缺少必要的保 障和激励机制 2 、社区应急管理 以南京市 J 社区为例 J 社区应急管理 现状及问题 存在的问题 原 因 03 国外经验借鉴 PART 03 3 、国外经验借鉴 世界卫生组织（ WHO ） 强调社区应急准备在预防应对突发事件中能体现最大的功绩。 包括如下几部分： 政策发展 01 02 03 04 05 06 脆弱性评估 应急事件预防 应急计划 培训和教育 监督和评价 3 、国外经验借鉴 美国 —— 有抵御灾害能力的社区 美国联邦应急管理署（ Federal Emergency Management Agency ， FEMA ）推出以社区为基础的灾害减缓计划 —— 影响工程（ Project Impact ）：建设抵御灾害的社区（ Disaster Resistant Community ）。 社区危机 反应团队 街区守望者 法制健全 美国社区组织架构图 3 、国外经验借鉴 澳大利亚 —— 有准备的社区 主要是将综合性的、全灾害、跨部门的管理方法应用在地方层 面。 积极性的调动 公民应急培训 系统的志 愿者选拔 b 社区应急管理 c D 目录 CONTENT 01 社区应急管理 相关概念介绍 03 国外经验借鉴 02 社区应急管理 现状及问题 04 改进我国社区应急 管理的对策建议 01 社区应急管理 相关概念介绍 PART 01 1 、社区应急管理 相关概念介绍 社区 应急管理 概念 介绍 突发事件 社区应急管理 1 、社区应急管理 相关概念介绍 社区 《民政部关于在全国推 进城市社区建设的意见》指 出，社区是指聚居在一定地 域范围内的人们所组成的社 会生活共同体。目前城市社 区的范围，一般是指经过社 区体制改革后作了规模调整 的居民委员会辖区。（ 2000 年） 1 、社区应急管理 相关概念介绍 01 形成的人为性 管理的组织性 04 02 范围的确定性 地位的基层性 05 03 性质的居住性 社区的 特点 1 、社区应急管理 相关概念介绍 突发事件 《中华人民共和国突发 事件应对法》所称突发事件， 是指突然发生，造成或者可 能造成严重社会危害，需要 采取应急处置措施予以应对 的自然灾害、事故灾难、公 共卫生事件和社会安全事件。 （ 2007 年） 1 、社区应急管理 相关概念介绍 应急管理 《美国联邦应急管理署 （ FEMA ）将应急管理定义为 面对紧急事件时准备、缓解、 反应和恢复的过程。 包含四个主要环节：一 是应急预防与准备；二是监 测与预警；三是应急响应与 处置；四是恢复与重建工作。 1 、社区应急管理 相关概念介绍 社区应急管理 社区应急管理是指在社 区范围内进行应急管理活动 的总和，即在基层政府的统 一指挥下，动员社区组织及 辖区内的居民，对辖区内发 生的各类突发事件进行预防 与准备、监测与预警、应急 处置与救援、恢复与重建等 活动的总称。 社区应急管 理工作特点 1 、社区应急管理 相关概念介绍 01 社区具有先期处置的特点 02 社区是政府专业救援力量 的重要补充 03 在预防和防范突发事件方 面能够发挥重要作用 1 、社区应急管理 相关概念介绍 社区应急管理原则 全 员 参 与 法 原 治 则 原 则 01 02 效 率 原 则 03 02 社区应急管理 现状及问题 PART 02 J 社区基本情况 2 、社区应急管理 现状及问题 以南京市 J 社区为例 J 社区位于南京市主城区的中心地带，面积约１平方公里，居 民 4817 户， 15527 人。低保户 44 户 66 人，低保边缘户 6 户 19 人，有证 残疾人 116 人，享受困难残疾人补贴 100 元 18 户，重残补贴 660 元 12 人，残疾人社保补贴 8 人，享受教育补贴 5 人，患各类重大疾病的 60 人。 60 岁以上老人 2300 多，军烈属、伤残军人 18 人，优抚对象 37 人， 自管党员 678 人， 9 个二级支部 31 家两新党组织，在职报到党员 43 家， 662 人。经历多次规模调整后，社区内目前分布多家新型住宅小区， 境内有众多商务楼宇，辖区内有六百多家单位，毗邻湖南路商圈， 高层建筑居多，人口密度偏大，维护社区公共安全任务繁重。  J 社区面临的主 2 、社区应急管理 现状及问题 以南京市 J 社区为例 要突发事件 事故灾难 自然灾害 二 三 一 公共卫生 社会安全事件 四 J 社区应急管理 2 、社区应急管理 现状及问题 以南京市 J 社区为例