耐火材料产业发展政策.pdfVIP

耐火材料产业发展政策 2006 年 5 月 23 日 在高温工业的发展和技术进步的促动下，我国耐火材料工业迅速发展， 技术进步成效显著，产品品种质量水平不断提高，耐火材料单位消耗逐 年下降。当前我国耐火材料产量已多年居世界第一，但耐火材料产业在 整体的技术水平和产品结构等方面与国际先进水平相比还差距较大，存 在诸多问题：耐火材料总量过大，普通产品比重大，优质、 能、长寿、环 保型产品少，某些高技术、高附加值产品还需进口；耐火原材料的出口量 虽逐年增加，但耐火原料的出口量仍占相当数量；耐火材料企业低水平重 复建设仍在继续，国内耐火材料企业已近两千家，大量的中小企业生产 工艺和技术装备落后，企业管理水平低、产品质量保证体系不健全、质量 稳定性差、劳动条件和环保措施落后，资源能源消耗高，环境污染严重。 面对国内高温工业技术的飞速发展和加入 WTO 对我国耐火材料工业 所形成的机遇和挑战，中国耐火材料工业必须以国内外市场为导向，在 品种、质量、数量上满足高温工业发展的需要，瞄准世界耐火材料前沿科 学技术，加速提高行业 自主技术创新能力，努力建设有中国特色的耐火 材料生产工艺和品种系列。今后发展重点是技术升级和结构调整，不 增强在国际市场上的竞争力。依据有关法律法规和钢铁产业发展政策，制 定耐火材料产业发展政策，以指导耐火材料行业的健康发展。 第一章 政策目标 第一条 坚持科学发展观，走新型工业化道路，树立全面、协调、可持 续发展的观念，继续加强和改善宏观调控，发展耐火材料工业。重在提高 质量、增加品种、集约化经营、降低消耗，通过提高技术装备水平和管理 水平来提高企业和产业的国际综合竞争能力，使我国耐火材料行业从生 产、消耗、出口大国转变为综合竞争能力达到国际先进水平的耐火材料 强国。 第二条 通过产品结构调整，以绿色耐火材料新产品为导向，到 2010 年，实现普通产品大幅度下降，2020 年我国耐火材料更长寿、更 能、无 污染、功能化的新型绿色耐材产品有大幅度提高，产品满足冶金、建材、有 色、化工等高温工业及其他新兴产业等国民经济发展需要，提高出口产 品的技术含量。目前我国钢铁工业耐火材料单耗约为每吨钢消耗 25 公斤 左右，到 2010 年，要力争达到 20 公斤以下，到 2020 年降至 15 公斤以下。 第三条 通过产业组织结构调整，实施兼并、重组。支持具有比较优势 的大型企业发展，鼓励实现强强联合，扩大规模，提高产业集中度。到 2010 年，企业数量大幅度减少。 第四条 根据国内外高温工业的技术进步，各工业部 门耐火材料使用 单耗的降低、耐火材料生产总量的减少是产业发展的必然趋势。要引导 一批优势耐火材料企业实事求是地走出传统耐火材料生产领域，进行产 业和产品结构调整，不断拓展行业的发展空间。 第五条 通过产业布局的调整，到 2010 年，围绕各原料产地的特点，形 成与资源、市场、能源供应、交通运输配置、环境容量相适应的、各自不 同特色的高技术产业群。 第六条 按照可持续发展和循环经济理念，提高环境保护和资源综合 利用水平， 能降耗，最大限度地提高废气、废水、废物的综合利用率，力 争实现零排放。推广扩大使用不定形耐火材料和不烧制品。支持开发用 后耐火材料的再利用技术，提高用后制品回收再利用率。 第七条 到 2010 年以前，所有耐火材料企业排放的污染物要符合国家 和地方规定的标准，主要污染物排放总量应符合地方环保部 门核定的控 制指标。 第八条 努力降低能耗，耐火材料的原料煅烧和制品烧成是主要耗能 环 ，通过炉窑燃料结构合理化，逐步淘汰固体燃料（焦炭、煤）炉窑和高 耗能 电熔炉，煅烧精料和烧成优质制品必须坚持采用低灰分液体燃料或 高热值气体燃料。应用富氧燃烧和各种 能技术，推广煤气化燃料。 第二章 产业布局调整 第九条 耐火材料产业布局调整要综合考虑矿产资源、市场分布、能源、 交通运输、环境容量等条件。 新建耐火材料企业必须符合耐火材料产业发展政策。耐火材料产业原 则上不再增建新的企业。应依托有条件的现有企业，结合兼并、搬迁、组 织结构调整，在原料、市场消费等具有比较优势的地区进