国家预算及预算管理的体系.pptVIP

第九章国家预算及预算管理体制 教学重点:国家预算的原则、复式预算;分税制 教学难点:分税制 第一节国家预算(政府预算) 国家预算的含义、组成、原则 ■1含义、以法定程序编制和批准的国家年度基本财政收支计划。 是国家组织分配财政资金的重要工具,也是国家宏观调控的 重要经济杠杆。国家预算反映政府活动的范围、方向和政策 2组成(体系);中央、省、市、县、乡预算 3原则:公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性、法律性  国家预算的组成 ■国家预算的组成即国家预算的分级管理问题。现 代各国大多数实行多级预算,即有一级政府就应 有一级预算 《中华人民共和国预算法》规定:“国家实行 级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖 市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的 市和市辖区,乡、民族乡、镇五级预算 (如下图所示)  国家预算组成体系 中央预算 省本级预算 省预算 县(旗)预算——乡(镇)预算 国家预算 设区的市预算不设区的市预算 市辖区预算 市本级预算 地方预算直辖市预算市辖区预算 县预算—乡(镇)预算 自治区本级预算 自治区预算设区的市预算1县(旗)预算乡(镇)预算 自治州预算  国家预算的原则 督过程中必须遵守的基本准奶、批准、执行和监 预算原则是指预算的编制 性原则是指全部预算收支必须经 过权力机构审查批准,并以 形式向社会公布, 政府的预算收支活动置于社会监督之 ■2.真实性原则是指国家预算收支数字必须 真实、准确,符合实际:国家预算的编制、审批、 执行都应以各级政府的情况 为依据。 ■3.完整性原则是指国家预算应包括全部财 政收支,反映全部财政活动不有预算以外的 财政收支,也不应有预算规定以 财政活动。  4.统一性原则是指各级预算收支要按照统 的口径、程序来计算和编制,任何机构的收支都 动量总额列人预算所有地方鼓府预算连同 起共同组成统 国家预算。 ■5.年度性原则是指国家预算必须按预算年度 编制,不应把本预算年度以外的财政收入列入本 年度预算之中 度,又称财政年度或会计 年度,是国家预算收支的起正期限,通常为1年 世界各国采取的预算年度有历年制和跨年制两种 6法律性原则是指国家预算只有经过国家立 法权利机关的审批方能生效,是国家主要的法律 经审批后就具备了法律效力,不能随意 修改和调整。