权力的行使需要监督2015.pptVIP

（三）为政务公开喝彩 政务公开的形式： 信息公开制度 办事公开制度 政务公开的意义： （ 1 ）有利于规范政府及其工作人员的行政行 为，提高政府的公信力。 （ 2 ）更好的保障公民的知情权、参与权、表 达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护 自己合法权益。 第四课 我国政府受人民的监督 权力必须放在笼子里，必须晒在阳光下，必须加强监督 学习目标 ? 1. 明确对权力制约 为什么《焦点访谈》备受众人关注？ 思考问题： “时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大 众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。 直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其 报道的 80 ％的舆论监督节目都使问题获得了解决。 共和国 3 任总理先后亲临《焦点访谈》演播室。 1997 年， 李鹏 题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正 义”； 1998 年， 朱镕基 赠言：“舆论监督，群众喉舌，政 府镜鉴，改革尖兵”； 2003 年， 温家宝 在《焦点访谈》演 播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与 时代同进”。“ 1. 这反映公民通过哪种合法渠道进行民主监督？ 2. 公民除了通过舆论监督制度进行民主监督 外，还可以通过那些合法渠道进行民主监督？ 舆论监督制度 信访举报制度、人大代表联系群众制度，其他方 式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府 思考 : 那为什么要对权力进行监督？ 如何监督？ 被滥用 用得好 权力是 双刃剑 可以指挥得法，令行禁止， 造福人民。 （二）对政府权力进行制约和监督 1 、对政府权力进行制约和监督必要性 会滋生腐败，贻害无穷。 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 ? 习近平总书记在中纪委第二次全体会议上 讲话时指出 , 要加强对 权力运行的制约和 监督 , 把权力关进制度的笼子里 , 形成： ? 不敢腐的惩戒机制 ? 不能腐的防范机制 ? 不易腐的保障机制 ? 原河北省国税局局长李真 ：“你在商界为了挣钱，我在官 场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济 支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大， 你的钱越挣越多。” ? 原广西玉林市委书记李乘龙说 ：我的权力太大， 监督机构 对我形同虚设。 ? 原江西省副省长胡长清说 ：我当上副省长以后，就好像小 猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 ? 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文 ：“大家一辈子不要做贪 官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的 官员落马？我 感觉制度上的漏洞还是太 多。 思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法 乱纪、滥用权力的现象？ 贪官感言 思想根源 制度根源 思想根源（内部原因） : 长期以来，不注重思想 改造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐 主义等 . 制度根源（外部原因） : 缺乏必要有效的 制约和监督！ 制度 好可以使坏人无 法任意横行， 制度 不 好可以使好人无法充 分做好事，甚至走向 反面。 有效制约和监督权力的关键是 健全 权力运行的制约和监督体系 + 1 、 知屋漏者 在宇下，知政 失者在草野 。 2 、 要防止 滥用权力， 就必须以 权力制约 权力 。 人民的监督 权力之间的制约 东汉 · 王充 法 · 孟德斯鸠 问：两种观点分别反映了什么样的监督体系？ 孟德斯鸠强调的是 法制 监督 ，典型形式是西方的三 权分立，虽然能够有效制约权 力，防止专制，但又往往造成 相互扯皮，影响政府效率。 王充的观点强化了 民主监督， 尊重了人民的权利，但却缺 少强制力。 + 一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制 （加强法制对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。 坚持用制度管权、管事、管人， 健全质询、问责、经济责任审计、 引咎辞职、罢免等制度 健全权力运行的制约和监督机制 ★ 2 、如何对政府权力进行制约和监督？（ How ） 一靠 民主 二靠 法制 ① 关键是健全权力运行的制约和监督机制 ② 途径是建立健全我国的行政监督体系 行政 机关 中国共产党的监督 社会与公民的监督 人民政协的监督