充分发挥商会组织的重要作用.docVIP

PAGE PAGE 9 充分发挥商会组织的重要作用 益阳市政协主席 陆国柱 2008年5月 商会组织是介于政府与企业之间、企业与企业之间、企业与其他社会组织之间的以维护企业和商品生产经营者的合法权益为目的的组织。它是市场经济条件下实现资源优化配置不可缺少的重要环节，是市场经济体系的重要组成部分，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。在新时期、新阶段，在构建社会主义和谐社会的进程中，要充分发挥商会组织的重要作用。 一、我国商会的历史渊源及国外商会的运作模式 1．我国商会的起源。 商会起源于行会。行会组织是由早期的商人，手工业者为了互相帮助，维护同行业的利益而建立的同业性组织。 我国的行会组织起源很早，有着悠久的历史。从6世纪末叶起，隋、唐、宋朝的市肆中已经有了“行”，行业组织为首者有“行头”、“行首”、“行老”之称。到元、明时期，我国已经有流传“一百二十行”、“三百六十行”的熟语，到清代康熙、乾隆、同治、光绪年间，已出现许多手工业行会组织，如湖北黄陂制袜公会、广东佛山制鞋业的福履堂和儒履堂。同时，商业行会（多称为公所）也应运而生。如上海的钱庄、面粉、杂粮、呢绒等行业，分别组织了公所。1918年，北京农商部公布《工商同业会规则》，将同业性组织定名为“工商同业公会”。 我省有记录的行会组织活动可以追述到20世纪初期，根据《长沙指南》记载，1903年（清光绪二十九年）左右，省会长沙正式“禀官立案”的公所有24个，同乡会馆22个。如织机街的米业公所，轩辕巷的生药公所、寿星街的醴陵同乡会、湘春街的衡山同乡会等等。 2．近代商会的确立。 由同业和行业组织逐步发展成立商会，外国比中国要早。法国于1599年在马耳塞市成立第一个商会，加拿大于1750年出现了全国性商会，英国于1768年在泽西岛成立第一个商会，日本于1878年在东京、大阪、神户分别成立了“商工会议所”。 我国的商会组织活动始于鸦片战争后，1874年即清朝同治末年，辽宁工商界成立了“公议所”，是我国最早的商会组织。提到议事日程并开始成立商会是在20世纪初，当时的清朝商务大臣盛宣怀，在上海修订对外商约时主张成立商会。在他的推动下，1902年2月22日（光绪二十八年正月十五），上海商业会议公所正式成立。1903年，天津成立了商务公所，同年杭州商会也成立。1904年，当时的湖南巡抚陆元鼎“奉旨”成立半官半商性质的湖南商务局，1905年又开始着手筹建湖南商务总会，1906年2月经过当时的农工商部批准，湖南商务总会正式成立，商务局随即撤消。随后，宁乡、永州、祁阳、湘潭、衡州及醴陵渌口、新晃县龙市、会同洪江、安化等县镇先后成立商务公会，入会商号达到1.37万家。 1911年辛亥革命后，国民党政府和各地商界不承认由清朝委任的商务总会，纷纷改组成立总商会。1912年，上海、杭州分别改称“上海总商会”、“杭州总商会”。1914年，北洋政府工商部公布了《商会法》60条，规定各省城、各商埠及其他商务繁盛之区域需设立商会。同年，上海召开了中华全国商会第一次代表大会，成立了中国历史上第一个全国性的商会总机构——中华全国联合会。这一年中，全国各地建立的商会、总商会计1099个，到1930年，全国各地商会、商会联合会已建立2046个。 1929年，国民政府修改了《商会法》，规定省商会应由各县、市、镇派代表联合组成。长沙总商会随之更名为长沙市商会，不再行使管理全省商会职能。到1933年，湖南全省经国民政府实业部批准立案的县（市）商会达到66个，区镇商会86个，当时的区镇商会与市、县商会非隶属关系，均为省商会联合会的基本单位。9年后的1942年，在湖南省政府社会处的指导下，长沙、衡阳、湘潭、常德、沅陵、邵阳、耒阳7市、县商会推派代表筹备成立湖南省商会联合会，次年5月全省商会联合会第一届会员代表大会在耒阳召开，1946年12月，在长沙又召开第二届会员代表大会，当时有92个县、市、区、镇商会派代表出席。会后，我省的商会组织迅速发展，全省增加到190多个。 3、益阳商会的发展。 1912年6月，益阳城区商务分会成立，参加的有油盐、商货、绸布、纸、粮、竹木、茶果、钱庄、锅铸、百货、纸伞、国药、蛋品、屠宰等14个行业。1926年秋，商务分会改为商民协会，下设纠察队。1936年后，商会以下增设商事调解委员会，以协商行业之间、商店之间、商人之间的矛盾。1949年夏，商会盛荣森等与进步人士合作，新建益阳商会整理委员会（简称商整会），后曾积极参与迎接解放工作。至新中国建立前，益阳商会共产生10届理事会。 4、国外商会的运作。 我国旧商会稳定市场、繁荣经济的作用值得我们总结，同样国外商会沿袭数百年的运作模式更值得我们借鉴。 西方国家商会发展已有400多年的历史，从1599年法国马耳塞市世界上第一个商会成立到今天，商会已成