以民为本与执法为民.docVIP

中国人民公安大学成人高等教育本科毕业论文 PAGE PAGE 10 以民为本与执法为民 摘 要：以民为本，它不仅是科学发展观的核心，也是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。而执法为民则是社会主义法治的本质要求,也是社会主义法治理念的本质特征。本文将从以民为本和执法为民的关系谈起，首先论述了执法者权力由人民赋予，并且来自于人民的观点，接着又论证了以民为本是践行执法为民理念的思想基础，而这也正是本文的核心论述部分。接着，对于当下在落实“以民为本，执法为民”过程中出现的问题和不足进行了论证，最后提出了为政者应该以民为本，将执法为民落实到具体执法活动中，并为政府如何做到以民为本，执法为民，提出了具体的有建设性的措施。 关键词：以民为本；执法为民；社会主义法治理念；  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、引言 1 二、以民为本是践行执法为民理念的思想基础 2 （一）权由民赋——认识权力的渊源和本质 2 1.权力来自于人民 2 2.权利的本质是为人民服务 2 （二）?己从民出——摆正执法者自己的位置 3 三、落实“以民为本、执法为民”存在的问题和不足 4 （一）过于灵活的执法裁量权 4 （二）盲目单一的执法手段 4 （三）乏力的民意听证保障措 4 （四）法律的滞后性在执法管理存在短板效应 5 （五）行政执法人员的个人道德素养有待提高 5 四 增强意识，落实措施,在执法工作中践行“以民为本、执法为民” 5 （一）明确执法为民的本质 5 （二）树立执法为民的思想 6 （三）提高执法队伍的素质 6 （四） 进一步完善执法环境 6 四、结论 7 参考文献 8 附 录 9 中国人民公安大学成人高等教育本科毕业论文 一、引 言 我国在经历改革开放以后，尤其是当今世界全球化进程进一步推进的时刻，人民大众的利益格局和思想观念都在发生深刻变化，在这些变化中，也出现了各种矛盾和纠纷。当然，在这个特殊时期，社会的和谐与稳定就显得尤为重要。在党的十六届六中全会上，政府将构建社会主义和谐社会作为我国社会主义现代化建设新的战略任务和奋斗目标，并对社会主义法治提出了更高的价值追求。构建社会和谐需要健全的法律制度和社会的公正，但法律本身相比于复杂的调整对象具有一定的局限性和滞后性。因此，执法者必须要从构建和谐的高度，理解和践行执法为民的理念，做到以人为本、弥补法律自身的缺陷，实现法律公正与社会和谐的统一。 同时，随着社会主义法治理念的出现和发展,执法为民思想也渐渐地深入人心。作为社会主义法治理念的重要组成部分, 执法为民理念体现了社会主义法治的本质和方向,执法为民理念从根本上反映了我们党的执政宗旨,我们国家的权力本质以及构建社会主义和谐社会对政法工作的核心要求。在现代社会,人们越来越注重自己的权利,因此执法机关在执法活动过程中就要考虑到人民的权利问题。我国发展社会主义市场经济和社会稳定的重要问题之一就是如何建设法治国家。而作为法的实施之一的执法,是我国法治建设的核心之一。在法治建设中，将执法问题立足于执法为民的基础上,培养人权和权利意识,坚持以人为本,实现真正的执法为民,服务于人。执法为民的理念来源于社会实践,其最终也必然要回归于实践,在实践中实现理论的升华。 党在一切工作中切实维护人民群众根本利益的的“执政为民”理念，高度凝练、概括在执法活动中就是“执法为民理念”。在执法活动中，要真正做到饯行执法为民理念，必须要将以民为本作为执法为民的思想基础，必须客观地认识执法权力的本质、执法者的地位。本文在此基础上，继而提出了以民为本，做到执法为民的具体措施。 二、以民为本是践行执法为民理念的思想基础 （一）权由民赋——认识权力的渊源和本质 1.权力来自于人民 权力来自于哪里呢？我们在历史中就可以找到答案。经过了28年艰苦卓绝的民族独立与人民民主之战，中国共产党曾经领导亿万中国人民将压在中国人民头上的三座大山推翻了，从而结束了中国近代以来蒙受巨大屈辱的历史，使得劳苦大众获得了彻底解放。从此，中华民族从西方殖民者的脚下崛起。我们都知道，在中国现代史上曾有过国共两党。而国共两党，两个政权则经历了长期的较量，在二战以后的1946—1949三年多时间里，国共两党看起来实力悬殊，国民党政权不仅拥有八百万经过正规训练的军队，而且有美国强大的经济和军事支撑，更是有飞机、军舰、坦克等优良的美式装备。而共产党的红色政权是却只有破棉袄、干粮袋、“三八大盖”、铁脚板。可就是在国民党军队在有着如此强大优势的情况下，竟在三年内秋风落叶般一败涂地?这就是民心所向!自古以来，得民心者得天下，失民心者失天下。因为国民政府专