中国农业现代化丶工业化和城镇化协调发展及其影响因素分析——基于现代农业视角.pdfVIP

中国覆材徭蒲 2O13．1 中国农业现代化、工业化和城镇化协调发展 及其影响因素分析木 基于现代农业视角 曾福生 高 呜 内容提要：本文运用SBM-HR-Regoprobit模型，依据 2000~2010年30个省份的面板数据分析了中 国农业现代化、工业化和城镇化 (简称 “三化”)的区域之间和区域内部协调发展问题，估计了现代 农业因素对 三“化”协调发展的影响。本文得出的主要结论有：第一，中国 三“化”存在失衡现象， 东部、中部、西部地区之间及各地区内部发展不协调。第二，中国现代农业发展没能为工业化、城 镇化提供坚实的保障，是 三“化”中的 短“腿”和 三“化”协调发展的瓶颈。第三，农业科技和政 策是现代农业发展的重要支持因素，有利于解决现代农业发展的瓶颈，推进 “三化”协调发展。 关键词：农业现代化 城镇化 工业化 协调发展 Regoprobit模型 一 、 引言 在国家现代化的过程中，农业现代化、工业化和城镇化 (以下简称 “三化”)相辅相成并相互影 响，因此，“三化”协调发展是解决 “三农”问题的最好途径，也是促进工业化和城镇化的必然前提。 中国是农业大国，农业现代化对中国社会进步和经济增长显得尤为重要。进入新世纪以来，中国连 续 10年的中央 “一号文件”都以 “三农”问题为主题，这表明，中国开始实行 “工业反哺农业，城 市带动农村”的发展战略。特别是党的十七届五中全会提出，“在工业化、城镇化深入发展中同步推 进农业现代化”，“三化”协调发展由此成为 “十二五”规划纲要中的重要考核指标和任务。 “三化”协调发展也是经济社会发展的追求。农业发展为工业化和城镇化的推进奠定经济基础， 而工业化和城镇化可以反哺并巩固农业的基础性地位。但是，“三化”发展失衡将会导致经济结构性 矛盾和经济发展停滞。因此，农业现代化将为国民经济持续稳定健康发展奠定基础，城镇化水平的 提高将为农业与工业的和谐发展提供保障，而工业化水平的提高将会进一步促进现代农业发展，加 速城镇化进程。 由于经济政策的作用和区域问资源禀赋条件的差异，中国经济形成了东部、中部、西部三个地 区梯级发展的状况，当然，地区内部也存在差异。这种区域间的差异是否也会体现为 “三化”区域 之问和区域内部发展失衡?要是存在失衡，导致各地区失衡的主要原因是什么?又怎样促进 “三化” 协调发展?回答这些问题，需要对中国各地区 “三化”协调发展状况进行具体分析。 本文研究得到湖南省社科基金重大项 目“加快推进湖南农业现代化及农村经营组织模式创新研究”(编号：1lWTA04) 资助，特表谢意。 中国农业现代化、工业化和城镇化协调发展及其影响因素分析 本文安排如下：第一部分为引言；第二部分是文献综述；第三部分是分析模型与方法设计；第 四部分是中国 “三化”协调发展状况分析；第五部分是 “三化”协调发展的影响因素分析；第六部 分是结论和政策启示。 二、文献回顾及述评 (一)文献回顾 现有文献关于 “三化”协调发展的研究主要集中于工业发展与农业发展的关系、城镇化对产业 发展的影响、“三化”协调发展的内在关系等方面。具体如下： 1．工业发展与农业发展的关系。工业与农业同属于产业范畴，两者发展的关系需经过三个阶段： 农业辅助工业发展一工业反哺农业一工业与农业协调发展。当下，中国已由农业辅助工业的发展阶 段进入工业反哺农业的发展阶段，因此，相关研究主要集中在工业反哺农业方面。蔡防 (2003)认 为，中国长期优先发展工业的战略迫使农业资源要素流向城市和工业部门，这种无偿转移大约有6000 亿~8000亿元，使得中国二元经济结构加剧，因此，应倡导工业对农业的反哺。马晓河等 (2005) 认为，工业反哺农业的目标应该以增加农产品产量为中心，突出粮食安全的地位。郭家虎 (2007) 认为，应该通过农村要素市场的培育和要素市场化改革，实现工农之间、城乡之间要素的自由流动 和公平交易，从而建立工业反哺农业的长效机制。 2．城镇化与