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海外旅游者购物退税 徐海军 (2006-8-31) 来源：摘自《旅游调研》2006年第5期 如果你到欧洲旅游，在购物的时候，一定会接触到“退税”这个概念，很多商店都有“TAXFREE”的标志，商店销售人员会耐心地告诉你如何进行退税，这就是旅游者购物退税。它是指将外国旅游者在旅游目的地国购买的商品体格中所含在该国生产和流通过程中已经交纳的间接税（在我国主要是增值税和消费税）退还给旅游者的政府行为。购物退税始兴于欧洲，目前已发展以包括日本、韩国、新加坡等国在内的50余个国家，在各国贸易发展过程中已形成一项重要的国际惯例，笔者曾赴瑞典、奥地利、意大利就境外旅游者购物退税进行专门调研，在此想做一些简单介绍。　　一、瑞典、奥地利、意大利三国基本情况　　1.三国为欧盟成员国，均实行境外旅游者购物退税政策　　所有欧洲国家购买货物，物价中均包含有增值税，瑞典为25%，奥地利为20%，意大利为20%，为鼓励境外在本国购物，促进商品出口，欧盟国家法律规定，实行购物退还增值税政策。　　2.退税条件　　三国包括欧盟其他国家实行购物退税都规定有一定的限制条件，主要有（1）商品购买者应是非欧盟成员的居民；（2）商品为个人或家庭使用；(3)商品在欧盟境内不得使用，并且必须自购买之日起3个月内带出欧盟境外；（4）在一个商店一次购物或一天购物累计必须超过起退点（瑞典30欧元，奥地利75欧元，意大利155欧元）；（5）须经海关验货盖章。　　3.退税代理机构――退税公司　　三国政府为了避免烦琐的日常退税事务，均授权专业代理公司办理退税业务，由代理公司在出境口岸设立退税点负责向旅游者现金退税，或以银行汇款方式寄到得的信用卡或账户上，专业代理公司再凭有关退税单据向购物商店要求支付垫付退税款或直接向政府有关部门申报退税。三国退税代理公司主要是瑞典环球退税公司（CLOBAL　REFUND），当然，三国也允许符合条件的其他公司经营退税代理业务。　　4.退税程序（适用欧盟所有国家）　　（1）欧盟境外旅游者在境内购物商店购买价值赵娟过退税起退点的商品，如240欧元；　　（2）旅游者向商店付款240欧元；　　（3）商店在旅游者出示护照的基础上开具退税单；　　（4）商店就售出商店向税务部门交纳增值税40欧元；　　（5）游客在3个月内离开欧盟，在离开欧盟的最后一个国家的海关出示所购商品及退税单；　　（6）海关在退税单上盖章；　　（7）旅游者将退税单交给退税公司的退税点（一般设在机场，也可能在铁路车站、公路边境）；　　（8）退税点向旅游者支付退税（扣除各项费用后约30欧元）；　　（9）退税点将海关盖章后的退税单统一交给退税公司；　　（10）退税公司将退税单交给各商店；　　（11）端点向退税公司支付其垫付的退税款40欧元；　　（12）商店向税务部门出示退税单；　　（13）税务部门给商店退还增值税40欧元。　　二、世界各国总体购物退税制度　　1.???? 目前各国实施的购物退税制度主要有以下三种类型　　（1）专业公司代表主导型　　由政府授权专业代理公司办理购物退税业务，由代理公司在出境口岸设退税处负责现金退税，或以银行汇款方式寄到购物者的信用卡或账户上。专业代理公司垫付退税款，并凭有关单据向政府有关部门申报退税。目前，世界上实施购物退税制度的国大多采用此种方式。　　该种方式的业务程序是：a外国游客在商店购物达到一定限额以上；b商店服务员核试验其购物发票、护照、所购商品，并帮助其填写购物退税申报单（或退退税支票）；c外国游客在规定时限内离境，海关核试验其购物退税申报单、护照、发票、商品，并在退税申报单上加盖验讫章；d外国游客到现金退税处退款，或将退税单投入专用邮箱（设在海关隔离区），退税单寄回专业代理公司，专业代理公司收到退税单后将退税款寄到游客的信用卡或账户上（扣除一定比例的代理费）；e专业代理公司统一向税务部门申报退税。　　在这种类型的退税制度中，零售商不直接参与出口中，游客扮演了出口商的角色。　　（2）零售主导型　　政府授权零售店直接办事购物退税。零售店向外国游客销售的商品携带出境视同出口，零售店作为出口商可向政府申请退税或抵税，并将款项汇到的信用或账户上，或寄现金支票。　　目前实施该种退税制度的国家只有法国等少数国家。　　该种方式业务程序是：a同上；b同上；c同上；d外国游客将退税单投入专业邮箱，退税单寄回零售店，零售店收到退税单后将退税款寄到游客的信用卡或账户上（扣除一定比例的代理费）；e零售店凭退税单赂税务部门办理抵税或退税。　　实施该种退税制度因退税方式单一、分散，且不利于宣传促销、扩大规模，因此大多零售店也均通过专业退税公司办理购物退税业务。　　（3） 政府与专业代理公司结合型　　由政府税务部门和专业代理公司