衡山县工商局商事登记制度改革工作实施方案.pdfVIP

衡山县工商局商事登记制度改革工作实施方案 字体大小： 　 为加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，完善市场化的营 商环境，促进我县商事主体发展壮大，根据《中共中央关于全面深化改 革若干重大 问题的决定》、《国务院机构改革和职能转变方案》、《国务 院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕 11 号） 和省、市商事登记制度改革有关精神，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，以适应市场 经济运行客观规律、尊重商事主体意思自治权利为原则，突出转变政 府职能，放宽市场准入限制，激发市场主体活力，构建符合社会主义 市场经济发 规律的商事登记制度，促进我县经济社会健康快速发展。 二、工作目标 改革现行以“营业执照”为中心的商事登记制度，实现商事主体资 格登记和经营资格登记相分离，理顺商事主体登记与经营资格许可的 相互关系；改革现行有限责任公司注册资本实缴登记制度，实行注册 资本认缴登记制度，完善公司内部治理结构；改革现行个体工商户登 记管理制度，放开对自然人以个人名义从事经营的限制；改革现行企 业退出机制，创设商事主体除名制度，建立更为便利、更为灵活的商 事主体退出机制，改革现行企业登记年度检验制度，实行商事主体年 报备案制度，构建有效采集和查询商事主体真实经营状况的信息基础 ； 改革现行商事登记公示制度，建立统一的商事主体登记许可及信用信 息公示平台，实现信息资源的真正共享；改革传统登记方式，逐步推行 网上注册，建立电子营业执照制度，实现商事登记的电子化和网络化。 三、工作内容 （一）实行注册资本认缴登记制度 除法律、行政法规、国务院决定对公司注册资本实缴另有规定的 外，其他公司实行注册资本认缴登记制，商事登记机关不再对公司实 收资本进行登记；取消公司注册资本最低限额规定；不再限制公司设立 时全体股东（发起人）的首次出资额及比例；不再限制公司全体股东（发 起人）的货币出资总额占注册资本的比例；不再规定公司股东（发起人） 缴足出资的期限。 （二）实行商事主体年报备案制度 改革现行的企业年检制度，实行商事主体年报备案制度。商事主 体在每年 1 月 1 日至6 月 30 日，向商事登记机关提交《年度报告书》， 申报上一年度的基本信息，商事登记机关通过商事登记管理信息公示 平台，将《年度报告书》向社会公示。商事主体对《年度报告书》的真实 性负责。 （三）实行工商登记注册与经营项目审批相分离的登记制度 商事主体取得工商登记注册，即具有商事主体资格和一般项目经 营资格，同时具有公示登记信息的功能，以及对抗第三人的效力。但 商事主体须经许可审批才能从事许可项目经营活动。 1、从事一般项目经营活动的，申请人直接向工商登记机关申请登 记即可领取营业执照； 2、从事许可项目经营活动的，申请人领取营业执照后，到相关职 能部门办理许可审批手续，取得经营资格，开 经营活动； 3、从事银行业金融机构、融资性担保机构、民用爆炸物品生产和 销售、危险化学品生产销售、烟花爆竹生产等特定行业经营活动的，取 得有关职能部门许可审批手续后，申请人向工商登记机关申请登记即 可领取营业执照。（依据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等 事项的决定》〔2015〕 11 号规定执行。） （四）实行商事主体经营异常名录制度 经营异常名录制度是指商事登记机关将违反商事登记有关规定 的商事主体，从商事登记名录中剔除，归纳到经营异常名录的行政管 理制度。 商事主体存在以下情形之一，商事登记机关将其纳入经营异常名 录： （一）未按照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度 报告的； （二）未在工商行政管理部门依照《企业信息公示暂行条例》第十条 规定责令的期限内公示有关企业信息的； （三）公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的； （四）通过登记的住所或者经营场所无法联系的。 被列入经营异常名录的企业自列入之日起 3 年内依照《企业信息 公示暂行条例》规定履行公示义务的，可以向作出列入决定的工商行 政管理部门申请移出经营异常名录。 届满 3 年仍未履行公示义务的，