美国信用评级的国际垄断与霸权同中国的.pdfVIP

* 美元霸权和信用评级的国际垄断是支撑美国霸权的两大超级战略性武器 白钦先 黄鑫 提要：“控制全球硬通货”、“控制全球银行体系”和“控制全球资本市场”，一直是二战后美国国家战略的 首选目标。为此，它首先通过建立以美元为主导的布雷顿森林货币体系，得势后又将其无情抛弃，逐渐形 成美元霸权，又以无限扩张美国国家信用为手段掠夺世界各国；其次是通过掌控信用评级的国际话语垄断 与霸权，而掌控了全球资本市场的定价权。文章在阐述美元霸权的形成与演变及其掠夺世界真实财富本质 特征的基础上，进而阐述美国信用评级的高度政治性、封闭性、扩张性、垄断性霸权特征，揭示其通过信 用评级国际话语权垄断而掌控全球资本市场话语权、危害威胁包括中国在内的各国国家金融安全与主权这 一事实，如此一个美元霸权，一个资本市场定价权，二者相互依赖，彼此配合、优势互补，形成支撑美国 霸权的两大超级战略性武器，并以此实现美国国家政治、经济与金融利益的最大化。 关键词：美元霸权 信用评级 美国国家战略 本质特征与危害 著名国际战略学家亨廷顿在其所著的《文明的冲突与世界秩序》一书中，向美国政府提 出其国家必须优先掌控的 14 个战略性领域，他将控制全球硬通货、控制全球银行体系和控 制全球资本市场列为第一、第二和第四位，而将军事控制为倒数第二。这不仅是美国学者的 理论论证与对策建议，事实上，美国国家早就这么做了，二战后它一直将三大金融控制列为 其国家战略中的超级战略目标。在三大金融战略目标中，除了通过主导国际银行体系及世界 银行、IMF 和国际清算银行等国际金融机构以及相关金融理论、金融自由化、金融创新与金 融监管等的主导权与游戏规则制定权以控制全球银行体系以外，又以美元霸权控制了全球硬 通货，以信用评级的话语、垄断与霸权控制了全球资本市场的定价权。本文仅从美元霸权和 资本市场定价权垄断两方面加以论述。 一、美元霸权的形成与美国国家信用的无限扩张 美元霸权的形成是第二次世界大战导致的全球战略格局变化的产物，更是美国深思熟 虑、精心策划、自觉构造的结果。前者是天赐良机、时不我待；后者是因势利导、机缘巧运。 *本文系 2010 年 9 月 18 日，由教育部高等学校社会科学发展研究中心、中国人民大学中国经济改革与发 展研究院和西南财经大学中国金融研究中心共同承办的“中国经济安全论坛（2010）的入选论文。本文系 国家社科基金重点项目（07AJY014）及教育部哲学社会科学研究专项委托项目（09JF001）成果。 - 1 - 1、美国及美元霸权始于二战后全球战略格局的历史性改变 （1）二战的最后结局是“三败一片伤美国相对强”。 第二次世界大战前英国是世界最强国、英镑是世界主导货币，战争从根本上改变了这一 战略格局。二战爆发后美国长期观战、保持中立，并与交战双方进行大规模货物与武器交易， 除了珍珠港之外，美国本土连一颗手榴弹之伤都未见，它大发战争财、大得战争利，它养精 蓄锐，伺机而待发。珍珠港事件后才被迫交战，并站在可以预期将获胜的盟国一边，从而准 备好收拾战后残局，大收战胜国之利。 早在 20 世纪40 年代初，按照美国的分析与预期这场战争将以德日意法西斯的失败和盟 国的胜利而告终，并开始研究与准备战后如何构筑以美国为中心为主导的世界战略格局。果 不出所料，战争的最终结局是“三败一片伤，美国相对强”。“三败”即是德国、日本和意大 利法西斯三国的惨败，而作为战胜的“一大片”国家却因战争而承受极大伤亡，或强国变弱 国，或弱国更弱，大家都气喘吁吁自顾不暇。战争中号称拥有 260 万欧洲最强陆军的法国， 仅三周就被德军击溃；英国耗尽了全部外汇储备，黄金储备也仅仅剩 15 吨，而且还以租借 的方式购买了美国价值 40 亿美元的武器，这在当时可是一个大数目。最终英国由强变弱， 失去了世界霸主的地位，英镑因此失去了世界主导储备货币的地位，国际金融中心也由伦敦 转到纽约。此时，养精蓄锐整装待发的美国最大限度地利用了这一大好形势与大好时机。 （2）美国从政治、金融和贸易三方面构筑以美国及美元为中心为主体的世界秩序 从 194