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论社会舆论的社会控制功能 摘 要 本文从社会舆论的定义出发，阐述了社会舆论的发展，从个角度 展示社会舆论的意义、作用、影响。最后解释为什么要实现社会控制以及 如何实现社会控制。 关键词 ：社会 舆论 控制 目 录 1 前言 1901 年，美国的社会学家罗斯在他出版的《社会控制》中正式提出“社 会控制”这个概念。他认为我们大多数人天生具有对秩序的某种适应品质”， “在良好的环境中，同情心、友善、正义感和怨恨能够靠它们自身产生出 一个纯粹的自然秩序，亦即一个没有人工设计和作用的秩序。”在简单的 前现代社会中“ 自然秩序”都能产生，然而随着经济科技知识的发展，现代 社会的结构越来越复杂，必须通过运用各种各样的社会控制手段来维持 “ 自然秩序”来确保社会的繁荣与稳定。社会舆论作为社会控制手段中极 为重要的一部分，是指多数人对社会生活中有争议 的事件发表的有一定 倾向的议论、意见及看法，简称舆论。社会舆论是隐藏在人们思想深处的 共同倾向，对社会成员的价值取向和行为方式产生很大的影响。社会舆论 的社会控制作用机制是通过广为传播的舆论，造成一种社会氛围，处在这 种氛围中的社会成员自觉或不自觉地服从舆论的导向与制约。其具体作 用方式是带有价值判断的社会评价，对某种具体的价值观或行为方式进 行褒扬或赞赏，或进行批判、谴责。社会舆论可以是社会公众自发形成的， 也可以是由政府部门或让某一社会团体、社会组织，有意识、有目的地通 过大众传播媒介广为宣传而形成的。 2 社会舆论的重要性 2.1 社会舆论产生的必然性 中国正处于社会转型期，经济成分、组织形式、物质利益、就业方式 日益多样化，思想的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。市场经济 活动的弱点及其带来的消极影响，容易诱发拜金主义、享乐主义、利己主 义，导致价值观的扭曲。人民内部矛盾的内容和形式也出现了许多新的情 1 况，物质利益矛盾更加突出。因此，在新闻宣传工作中始终坚持正确的舆 论导向，坚守正确的价值观和道德观，积极营造有利于社会主义核心价值 体系的健康氛围，成为新闻宣传工作者必须履行的责任，也是时代赋予新 闻工作者的神圣使命。 2.2 社会舆论的作用及深远影响 舆论引导工作关系国家安全和社会稳定，关系党和人民事业的兴衰 成败。胡锦涛总书记指出：“我们的新闻媒体是党和人民的喉舌，一定要坚 持新闻工作的党性原则，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传的方针，牢牢把握 正确的舆论导向，努力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。” 广大新闻媒体应该从深入贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位的高 度，充分认识坚持正确舆论导向的重要性，在新闻报道中坚持以人为本、 实事求是，以高度负责的态度，以客观公正的精神，为促进经济平稳较快 发展、维护社会和谐稳定营造良好舆论氛围。 社会舆论还有强大的渗透力。西方认为，我们的媒体搞的是宣传，不 是客观的报道。其实他们自己从来就不是客观的，但至少比较注意形式， 使之看起来好像是客观的。我们的媒体缺乏经验，往往以单色调、单音调 出现。单色不成画，单音不成乐，即使是真的，听起来也像假的。社会舆论 则不然，它像长江大河，固然是泥沙俱下，却极为壮观。 深刻认识舆论引导工作的重要作用，各级党委、政府和领导干部要突 出做好重大部署、重大主题、重大典型的宣传报道，形成正面舆论强势；突 出“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动的宣传 ；突出做好对热点 问题的引导，更好地解疑释惑、化解矛盾。进一步健全突发公共事件的新 闻报道应急和快速反应机制，提高快速反应能力和舆论引导水平。政法和 2 宣传部门、新闻单位之间要加强沟通协调，打好主动仗、总体仗、组合拳， 认真落实责任制，严守新闻纪律，从源头上杜绝违规报道突发事件。要准 确把握新形势下互联网等新兴媒体的传播规律和特点，形成网上正面舆 论强势，加强网上管理，坚决封堵有害信息并提高网上信息服务水平。 3 社会舆论如何实现社会控制 3.1 社会舆论的现状 社会舆论在影响社会发展、促进社会进步方面发挥了很大的作用，