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论鄱阳湖生态经济区建设对江西经济发展的影响 摘要：鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市 圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经 济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐 相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。国务院已于 2009 年 12 月 12 日正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱 阳湖生态经济区正式上升为国家战略。这也是新中国成立以来，江西 省第一个纳入为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大 里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义 加快建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的 新路，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进 中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展 道路的新形象。国务院指出，要把鄱阳湖区生态经济区规划的实施作 为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护鄱阳湖“一湖清水” 的重大举措，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。国 务院要求，鄱阳湖生态经济区规划实施要以促进生态和经济协调发展 为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途 径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济 社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。 关键词 ：保护生态 崛起 新模式 可持续发展 协调统一 经济发展形势 促进区域协调发展，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社 会的必然要求，是实现经济社会又好又快发展的重要举措。 近年来，我国区域发展呈现出增长较快、布局改善、结 优化、协 调性增强的良好态势，区域发展的协调性明显增强，区域发展的活力 和主动性显著提高，重点地区对区域发展的带动作用更加明显，区域 合作的深度和广度进一步加强。在充分肯定成绩的同时也要看到，推 动区域协调发展的任务依然繁重。我们要继续切实采取措施，着力推 动区域协调发展，根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，逐步形 成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差 距趋向缩小的区域协调发展格局。 着力推动区域协调发展，要坚持实施推进西部大开发，振兴东北 地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区 域发展总体战略。西部地区要通过自身努力和区域合作，增强自我发 展能力，坚持以线串点，以点带面，依托中心城市和交通干线，实行重 点开发；要加强基础设施建设，继续推进退牧还草、天然林保护等生态 工程，加强植被保护；要支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色 产业，加强清洁能源、优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造 业、高技术产业及其他有优势的产业；要加强和改善公共服务，优先发 展义务教育和职业教育，改善农村医疗卫生条件，推进人才开发和科 技创新。东北地区要加快产业结 调整，积极发展现代农业，强化粮 食基地建设，推进农业规模化、标准化、机械化和产业化经营，提高商 品率和附加值 ；要积极建设先进装备、石化、汽车、船舶和农副产品深 加工基地，发展高技术产业。中部地区具有承东启西、连南接北的区 位优势，能源、矿产资源丰富，原材料产业已具有相当规模，制造业亦 具有良好的发展基础。大力促进中部地区崛起，一定要抓住和用好重 要战略机遇期，顺 形势的新变化，依托现有基础，在优化结构、提高 效益、降低消耗、保护环境的基础上，提升产业层次，进一步增强发展 的协调性，在发挥优势中崛起。一方面，中部地区要加强区域间发展 战略的协调，积极吸引沿海地区产业和企业向中部地区合理转移，为 中部地区提升产业层次创造条件；另一方面，中部地区还要充分发挥 能源、矿产资源丰富的比较优势，依托现有原材料产业和制造业良好 的发展基础，推进工业结 调整，做好承接产业转移的准备，促进产 业升级。东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结 优化 升级和增长方式转变，加快形成一批自主知识产权、核心技术和知名 品牌，提高产业素质和竞争力；与此同时，要促进加工贸易升级，积极 承接高技术产业和现代服务业转移，提高外向型经济水平，增强国际 竞争力。 着力推动区域协调发展，要与统筹城乡发展结合起来。统筹城乡 发展是实现区域资源合理配置的需要。就一个区域的经济资源而言， 包括技术资源、劳动力资源、资金资源、环境资源等