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财政支农政策培训财政支农政策培训 支农补贴支农补贴支农补贴支农补贴、、、、内控制度内控制度内控制度内控制度、、、、道德建设道德建设道德建设道德建设 •••• 讲课内容简介讲课内容简介讲课内容简介讲课内容简介 •• 第一部分第一部分 财政支农政策财政支农政策 ••一、一、我国支农惠农政策是如何实施的我国支农惠农政策是如何实施的 二二二二、、、、中央财政对中央财政对中央财政对中央财政对““三农三农三农三农”” 的支出主要包的支出主要包的支出主要包的支出主要包 括哪些方面？括哪些方面？ 三、三、目前我国正在目前我国正在实实实实施的支农政策施的支农政策 有多少有多少有多少有多少？？主要的政策是什么主要的政策是什么主要的政策是什么主要的政策是什么？？ 四、中外支农政策的经验及启示四、中外支农政策的经验及启示 五、五、政策案例解读政策案例解读政策案例解读政策案例解读 •• 11、家电下乡、家电下乡 •••• 2222 、、社会保障社会保障社会保障社会保障 •• 第二部分村集体经济财务管理和控制第二部分村集体经济财务管理和控制 •• 一、财务控制的原则一、财务控制的原则 •••• （（（（一一一一））））相互牵制原则相互牵制原则相互牵制原则相互牵制原则 •• （二）广泛约束原则（二）广泛约束原则 •• （三）坚持适用原则（三）坚持适用原则 •• 二二二二、、、、财务控制的内容财务控制的内容财务控制的内容财务控制的内容 ((一一))货币资金的管理及控制货币资金的管理及控制 （（（（二二））））应收款项管理和控制应收款项管理和控制应收款项管理和控制应收款项管理和控制 （三）（三）采购采购采购采购业业务的管务的管务的管务的管理理和控制和控制和控制和控制 （四）固定资产内部控制制度（四）固定资产内部控制制度 （（（（五五五五））））应付款项包括长短期借款控制应付款项包括长短期借款控制应付款项包括长短期借款控制应付款项包括长短期借款控制 第三部分第三部分 会计精神会计精神 （一）概念（一）概念 （（（（二二二二））））内容内容内容内容：：：：诚实守信诚实守信诚实守信诚实守信、、、、客观公正客观公正客观公正客观公正、、、、开阔胸开阔胸开阔胸开阔胸 襟、勇于创新襟、勇于创新 财政支农政策财政支农政策 一、一、我国支农惠农政策是如何实施的？我国支农惠农政策是如何实施的？ 以来，我国财政支农政策开始年以来，我国财政支农政策开始 实现战略性的转变实现战略性的转变实现战略性的转变实现战略性的转变。。中央连续出台了中央连续出台了中央连续出台了中央连续出台了7777个个个个 “一号文件”，实施了以“四减免”（农“一号文件”，实施了以“四减免”（农 业税业税业税业税、、牧业税牧业税牧业税牧业税、、农业特产税和屠宰税农业特产税和屠宰税农业特产税和屠宰税农业特产税和屠宰税））））、、 “四补贴”（种粮直补、农资综合直补、“四补贴”（种粮直补、农资综合直补、 良种补贴和农机具购置补贴）为主要内容良种补贴和农机具购置补贴）为主要内容 的支农惠农政策的支农惠农政策的支农惠农政策的支农惠农政策，，，，中央对农业投入的力度中央对农业投入的力度中央对农业投入的力度中央对农业投入的力度 进一步加大，财政支农工作的指导思想也进一步加大，财政支农工作的指导思想也 发生了根本性转变发生了根本性转变发生了根本性转变发生了根本性转变：：：： • 由过去由过去““多取多取、少予少予、控制控制””变为现变为现 在的政策是“多予、少取、放活”和 工业反哺农业、城市支持农村的基本 方针方针。投入投入投入投入逐年增加逐年增加逐年增加逐年增加，，1978197819781978年只有年只有年只有年只有 150.7150.7亿元。亿元，从年， 亿亿—亿—亿—亿—— 5625562556255625亿亿亿亿——7161716171617161亿亿亿亿，，到到到到2010201020102010年年年年，，预算预算预算预算 安排资金安排资金安排资金安排资金8389838983898389亿元亿元亿元亿元，，，，占中央财政总占中央财政总占中央财政总占中央财政总 支出支出18.1%18.1%。。 注释①［中央一号文件］ 年 《《关于