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- 2020-07-23 发布于江苏
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设立行政复议最长申请期限制度
《中华人民共和国行政复议法》第九条规定了申请行政复议的
一般期限、特殊期限、行政复议期限的起算和行政复议期限的中止。但
该法及其实施条例均没有对公民、法人或者其他组织的行政复议申请
权是否也应该像提起民事诉讼和行政诉讼一样受其最长期限的限制
作出任何规定。笔者认为,设立行政复议最长申请期限制度已刻不容
缓!
在我国,程序法一般都有最长诉讼时效或追诉期限的规定,如《民法
通则》第 137 条规定的 20 年的最长诉讼时效期间,从权利被侵害之日
起超过 20 年的,人民法院不予保护;最高人民法院关于执行《中华人民
共和国行政诉讼法》若干 问题的解释规定,对涉及不动产的具体行政
行为从作出之日起超过 20 年,其他具体行政行为从作出之日起超过
5 年提起诉讼的,人民法院不予受理;《刑事诉讼法》也在第 87 条设计
了五年、十年、十五年和二十年的追诉期限;《行政处罚法》第 29 条也
明确规定,违法行为 2 年内未被发现的,不再予以处罚。可见,法律都
是从整体上去维护一定时期的社会关系的稳定。行政复议在强调对申
请人权利保护的同时,同样也需要兼顾一个信赖保护和善意第三人利
益保护的问题,对行政复议申请
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