乡镇财政管理体制PDF打印版.pdfVIP

学 海 无 涯 四、秦集镇财政管理体制 划分收支范围，核定收支基数，核定上级补助和上解支出数、 定额补助，超收基数增量部分区、镇五五分成，超支基数增量部 分全部由镇承担。现就我镇目前财政管理体制简述如下： 一、基本原则 (一)财权与事权相统一。为有效促进我镇经济和社会事业全面 发展，区政府将适合我镇管理的收支下划我镇，明确区乡两级政 府事权和财政收支范围。 (二)保障区乡两级利益。在确保区级经济发展和我镇即得利益 的基础上，财力适度向乡镇倾斜，增强乡镇财政实力，让乡镇镇 “有能力干事、有钱干事”。 (三)属地管理。重新划定我镇征管范围，将适合我镇征管的企 业列入我镇财政收入范围；并将我镇划定范围内的临时报验登记 的建筑安装企业税收划入我镇征管范围。 (四)体制设计简单明确、便于操作。 二、主要内容 (一)我镇财政收入范围的划分 1、征管范围。我镇税收征管范围：长青乡税收征管范围以南、 以西，分别至禹会区行政区划线。长青乡与我镇交界的征管范围 以所辖行政村进行划分。 我镇征管范围内，原属我镇的企业，地税继续由地税城西所 负责征管，国税由区国税局负责征管，税收属我镇收入；原区级 1 学 海 无 涯 企业 XXXX 年纳税额在 100 万元以上的，属区级企业，由区国税 局、地税禹会分局负责征管，税收属区级收入；原区级企业 XXXX 年纳税额在 100 万元以下的，下划给我镇，属我镇企业，由区国 税局、地税禹会分局负责征管，税收属我镇收入。我镇征管范围 内的个体工商户实现的税收，原属我镇征管的，继续由我镇征管， 税收收入属我镇收入。 我镇征管范围内，属区重点工程项目(含属市、区两级 XXXX 一 XXXX 年大建设范围内的工程) ，项目投资额在1000 万元以上的， 实现的各项税收属区级收入，由区税务部门负责征管，区级在年 终财政结算时，按当年实现地方税收的 5—10％补助我镇；项目 投资额在 1000 万元以下的，实现的各项税收属我镇收入，由区 国税局和地税城西所负责征管。 我镇征管范围内，临时报验登记的建筑安装企业，实行属地管 理，其实现的各项税收属我镇级收入，由我镇负责征管。 今后我镇征管范围内新增企业(区级改组改制企业或区级招商 引资企业除外)实现的各项税收属我镇级收入，由我镇负责征管。 我镇征管范围内，区级改组改制企业或区级招商引资企业实现的 各项税收属区级收入，由区税务部门负责征管。 区工业园区内的企业实现的各项税收属我镇收入，区与我镇 5 ： 5 分成，由区税务部门负责征管。 2、收入范围。实行按税种划分，原则上，凡适合我镇征管的 税种均列入我镇收入范围。包括在我镇范围内组织征收的中央收 入和我镇地方收入，具体包括： 2 学 海 无 涯 中央收入：增值税 75％部分、企业所得税和个人所得税 60％ 部分。 我镇地方收入：增值税 25％部分、企业所得税 25％部分、个 人所得税 25％部分、营业税、城市维护建设税、房产税、印花税、 城镇土地使用税、土地增值税、行政性收费、罚没收入和其他收 入等。 消费税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加、残疾人保 障金列为区级收入范围。 (二)我镇财政支出范围的划分 1、我镇本级支出。我镇承担镇党政机关运转和经济社会发展 等支出。具体包括：一般公共服务支出、国防支出、公共安全支 出、教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医 疗卫生支出、城乡社区事务支出、环境保护支出、农林水事务支 出、资源勘探电力信息等事务支出、其他支出等。 2、我镇本级支出内容： (1)人员经费支出，包括：聘用人员经费、村干部工资等； (2)日常公用支出，包括：定额办公经费、定额燃修费、水电费 等； (3)专项经费支出，包括：招商引资经费、综治经费、购置修缮 费、会议费、征兵及民兵训练费、民政抚恤救济经费、文明创建 经费、农林水经费、中小企业发展经费等。