乡镇应急总体预案PDF打印版.pdfVIP

学 海 无 涯 北沟镇突发公共事件总体应急预案 １总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 分类分级 1.4 适用范围 1.5 工作原则 2 组织机构与职责 2.1 领导机构 2.2 办事机构 2.3 专家组 2.4 应急联动 3 运行机制 3.1 预测、预警 3.2 应急处置 3.3 恢复与重建 3.4 信息发布 1 学 海 无 涯 4 应急保障 4.1 信息与通信保障 4.2 资金保障 4.3 治安保障 4.4 人员防护保障 4.5 基本生活保障 4.6 医疗卫生保障 4.7 法制保障 4.8 交通运输保障 5 宣传、培训与演习 5.1 公众宣传 5.2 培训 6 监督检查与奖惩 6.1 监督检查 6.2 责任与奖惩 7 附则 7.1 预案体系与管理 2 学 海 无 涯 7.2 解释与实施部门 7.3 预案实施时间 １总则 1.1 编制目的 加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高政府 保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防 和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产 安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会全面、协调、可持 续发展，结合我镇实际，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据市突发公共事件总体应急方案及相关法律、法规， 制定本预案。 1.3 分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能 造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危 害，危及公共安全的紧急事件。 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共 事件主要分为以下四类： 1、自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾 害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 3 学 海 无 涯 2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事 故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态 破坏事件等。 3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明 原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重 影响公众健康和生命安全的事件。 4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全 事件和涉外突发事件等。 5、经济安全事件。主要包括金融安全、物价异常波动、 因突发事件造成的能源（煤电油）以及生活必需品供应严重 短缺事件等。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影 响范围等因素，一般分为四级：一级（特别重大）、二级（重 大）、三级（较大）和四级（一般）。 1.4 适用范围 本总体应急预案适用于全镇范围内可能发生的或者已 经发生的、需要的由人民政府负责处置的较大突发公共事件 的应对工作以及配合上级指挥机构对发生在本镇区域内的 特别重大或重大突发公共事件应急处置工作。 本预案指导全镇的突发公共事件应对工作。 1.5 工作原则 ⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公 共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任 4 学 海 无 涯 务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危 害。 ⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓 不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合， 常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工 作。 ⑶统一领导，分级负责。在党中央、国务院的统一领导 下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为 主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任 制，充分发