涪城乡镇党代表常任制调研材料PDF打印版.pdfVIP

学 海 无 涯 发挥代表作用 扩大党内民主 绵阳市涪城区积极探索乡镇党代表大会常任制 中共绵阳市涪城区委组织部 我区以探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和 形式为重点，从提高代表素质、加强代表管理、健全运行机制 等方面入手，着力增强党的工作透明度和公开性，切实保障党 代表权利，密切党组织和普通党员的联系，努力提高党员队伍 建设的整体水平，为区域经济和社会事业全面发展提供强有力 的组织保证。 一、主要做法 为使党代表主动参政、能够参政、善于参政，有效发挥他 们在乡镇党委与党员、群众之间的桥梁纽带作用，主要从选好 代表、加强培训、建章立制、强化监督等方面进行了积极探索。 选好代表，为发挥作用打基础。一是 “重新选举”。由 于没有经验借鉴，我们率先在丰谷、金峰、杨家镇进行试点， 通过群众投推荐票、党员和群众代表投信任票、党员投选举票、 公开演讲的方法产生常任制代表。全区 12 个乡镇在全乡镇范围 内对党代表进行了重新选举，共产生了常任制党代表 512 人。 二是“精减名额”。在现有的党代表基础上实行定额选举，直接 过度为常任制代表。比较来看, “精减名额”简化了程序，节约 了选举成本，但没有打破原有代表的结构分布，不能较好的优 化代表来源，且代表人数也较多。而“重新选举”打破了过去 党代表选举“村支部定人员、党员举拳头”的传统模式，排除 1 学 海 无 涯 了指定性、照顾性、平衡性等做法，激发了广大党员的民主意 识和竞争意识。全区 3 个乡镇采用了该种办法对党代表进行了 重新选举，共产生了常任制党代表 444 人。 加强培训，不断提高代表素质。我们依托党校、农广校 组织党代表学习党的各项路线方针政策，提高其政策水平；对 如何发挥党代表作用积极参政议政进行专题培训，增强其参政 议政的责任感，提高参政议政能力；依托新组建的五大种养“基 地”进行实用技术培训，提高增收致富本领；组织代表开展调 查研究、走访督查等实践活动，不断提高党代表民主参与的能 力水平。目前，已培训常任制党代表 3100 多人次。 建立联系制度，密切党群关系。建立党代表联系制度， 架设起党组织与广大党员群众联系沟通的桥梁，进一步畅通发 扬党内民主的新渠道。一是建立党代表联系党员群众制度，畅 通“下情上达”渠道。为使镇党代表能够更好地了解党员心声、 倾听群众意见，各乡镇党代表都明确了联系对象，每人联系所 在的普通党员和群众各 3 －5 名，包括种养大户、老党员、烈军 属、特困户等。全区各乡镇 956 名镇党代表共分成 146 个小组， 联系普通党员 2686 人，联系群众 3508 人。通过联系活动，了 解社会各阶层对上级党组织的建议和意见，使下情能够及时得 到上达，为乡镇党委科学决策提供依据。在联系活动中，各镇 党代表还通过联系帮扶特困户，帮助寻找致富项目、落实资金 渠道、进行技术指导等，为特困户脱贫致富发挥了积极作。二 是建立党委委员联系党代表小组制度，畅通“上情下达”渠道。 为确保“上情下达”，各乡镇建立了党委委员联系党代表制度， 2 学 海 无 涯 要求每个党委委员结合自己的分工，分别联系 1 －2 个党代表小 组和 3 －5 个党代表，全区 116 个乡镇党委委员共联系 146 个 党代表小组和 956 个党代表。通过党委委员联系党代表小组的 党代表，充分发挥党代表广泛联系党员和群众的优势，让他们 深入到党员群众中去，宣传党的路线方针政策及镇党委的重大 决策，帮助党委把广大党员和群众的思想统一到党的中心工作 和镇党委的重大决策上来。同时，主动征求代表们的意见，了 解党委决策在执行过程中遇到的新情况、新问题，把“上情” 与“下情”结合起来，以便党委根据实际情况及时进行调整。 三是建立党代表小组联系重点工作制度，畅通“横向联系”渠 道。在每个党代表联系党员群众的同时，各乡镇党委还根据代 表分布情况组建了党代表小组，每个村为一组，一方面对党代 表收集的意见