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自动售药机正当其时 蔺 自 2001 年，美国开始出现自动售药机，2002 年上海引进中国大 陆的第一台自动售药机起至今，已有 15 年了，各类硬件设施也在不断 完善和改进。但是自动售药机在我国的普及率仍然非常低，仅有为数 不多的几个城市有机器在投入使用。可以说自动售药机在我国的普及 之路非常坎坷。 究其原因有以下几个方面： 一是前期的自动售药机智能化程度不够，操作比较复杂。如 2002 年上海引进了中国大陆的第一台自动售药机后，自动售药机完全放在 药店内，并且还需要药师在机器旁边指导购药，普通市民不能独立完 成自主购药，完全没有显示出其便利的优势。 二是之前人们平时接触智自助设备较少，接受度不高。2010 年以 前，像自动提款机、自助售货机，自助售票机、自助信息查询等等智能 自助设备还没有在社会上大量普及，大家对智能化自助设备比较陌生， 还没有养成使用这些设备的习惯。 三是支付手段单一，限制了自动售药机的使用。2005 年，重庆主 城区及北碚、永川等地有 100 台自动售药机投入使用。当时那款自动 售药机的支付方法一是用手机的话费积分购药，二是直接扣除话费， 操作相对麻烦复杂。2007 年 1 月，太原市百舟药房有限公司引入了山 西省的第一台可以用纸币付款的自动售药机，相对方便。但也有相当 大的局限性。 四是对电子支付心存疑虑。前些年电子商务相对不是很发达， 电 子支付的普及率还不高。年纪稍大一些的对这种新生事物信任度不高， 不怎么相信电子支付手段，大部分都是见到货物后才肯付款。 五是在相关政策法规方面，药品是一种特殊的商品，关乎群众的 身体健康和生命安全，我国相关政策法规对药品质量管理有着严格的 要求。对于自动售药机这种新生事物，其药品的质量安全还没有相应 的国家技术标准，没有相应专业部 门的验证和批准。之前的自动售药 机在一定程度上难以满足药品相关法规明确的如：药学专业技术人员 指导使用药品、计算机管理系统、温度湿度控制以及药品质量预警等 要求。 要想使得自动售药机大面积推广，为群众购药创造更加方便、快 捷、安全的药品流通环境。以上 5 个方面必须加以解决。 随着互联网、物联网技术的进步， 电子商务、各种智能化设备等 得到了极大的发展，自动售药机也在不断发展完善，已从单纯的自助 售药功能发展成为集售药、智能化问诊、广告营销、数据采集、查询和 管理为一体的智能化售药终端。智能化程度越来越高，操作也越来越 简单便捷。 人工智能的发展带使得如自助贩卖机，自助售取票机，自助存取 款机等一大批智能设备进入了人们的日常生活，并被广泛接受，已经 深刻的改变了人们的行为习惯和生活方式。当前，操作这些智能化机 器对普通人来讲已没有任何困难。 随着电子商务在我国的蓬勃发展，特别是以支付宝、微信支付为 代表的移动支付手段的广泛运用，使得大家对各种电子支付方式已经 充分信任并 以为常。特别是新研制的售药机已经支持社保卡支付， 既拓展了社保卡的应用，也大大方便了群众购药。 对于技术和习惯方面的阻碍，随着时间的推移正逐步被一一打破， 当前自动售药机推广的主要障碍还是在审批方面，缺乏现行药品相关 法规政策的明确依据。 一是在经营模式上，自动售药机作为一种新型药品经营模式，对 其如何审批，现行药品相关法律法规没有明确的依据。 《药品管理法》 第三章第十四条规定，开办药品零售企业，须经所在地县级以上地方 药品监管管理部门批准并发给《药品经营许可证》，凭《药品经营许可证》 至工商行政管理部门办理登记注册，无《药品经营许可证》不得经营药 品。 第十五条规定，开办药品经营企业必须具备以下条件： （一）具有 依法经过资格认定的药学技术人员； （二）具有与所经营药品相适应 的营业场所、设备、仓储设施和卫生环境等。 第十六条规定，药品经 营企业必须按国务院药品监督管理部 门依据本法制定的《药品经营质 量管理规范》经营药品。药品监督管理部 门按照规定对药品经营企业 是否符合《药品经营质量管理规范》的要求进行认证，对认证合格的发 给认证证书。 第十九条规定，药品经营企业销售药品必须准确无误， 并正确说明用法、用量和注意事项。 《药品管理法实施条例》第十五 条第二款规定，经营处方药、甲类处方药应当配备执业药师或其他依 法经资格认定的药学技术人员，经营乙类非处方药的