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财政学复习提纲 名词解释 公共产品：是指消费过程中具有非竞争性和非排他性的两个特征 的人类消费品产品。 P21 非竞争性：是指该产品被提供出来以后，增加一个消费者不会减 少任何一个人对该产品的消费数量和质量，其他人消费该产品的额外 成本为零，换句话说，增加消费者的边际成本为零。 非排他性: 是指一些人在享用公共物品带来的利益的时候，不能 排除其他人同时从公共物品中获得利益。 免费搭车：不承担任何成本而消费某种公共产品的行为。 外部性：是指经 主体以非市场的方式对他人产生的福利影响。 购买性支 : 政府用于购买商品、劳务和公共工程方面的支出。 转移性支 ：政府单方面地、无偿地直接拨付给 单位和个人的 支出。 瓦格纳法则：瓦格纳法则可以表述为 ：随着人均 GDP 的提高，财 政支出占 GDP 的比率相应提高。P94 成本效益分析法：针对政府确定的项目目标，提出若干建设方案， 1 详列各种方案的所有潜在成本和效益，并把它们转换成货币单位，通 过比较分析，确定该项目或方案是否可行。 金融成本和效益 ：则是指受市场相对价格变化的影响而产生的 成本或效益，其结果是某些人所得即为其他人所失，社会福利总量并 未发生变化，又称为虚假成本或效益。 影子价格：区别于现行的市场价格而采用的能够反映实际价值的 一种价格 社会贴现率：整个社会愿意用将来消费换取现在消费的利率，反 映 资源在各种私人用途上所能获得的效益（投资于政府项目资金的 机会成本）。 内部收益率：是让一个项目的NPV 为零的贴现率。 社会消费性支出：维持政 府机构正常运转和政府提供公共服务 所需经费的总称，主要包括国防支出、教育支出、行政管理支出、科技 支出以及卫生保健支出等内容 社会保障：国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行的再分 配，形成社会保障基金，并对由多种原因而使生存发生困难的社会成 员给予物质上的帮助，以保障其基本生活需要的一系列有组织的措施、 制度和事业的总称。 2 社会保险：国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、 失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够 享有基本生活保障的一项社会保障制度。 现收现付制：以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经 退休的一代人的养老金的保险财务模式。它根据每年养老金的实际需 要，从工资中提取相应比例的养老金，本期征收，本期使用，不为以后 使用提供储备。 完全积累制：投保人从劳动生涯开始时就为自己的养老逐月存储 一定数量的资金，以保证未来的给付。 部分积累制：在通过现收现付制满足当前支付需要的前提下，留 出一定的储备以适应未来的支出需求。在这种模式下，社会保险税（费） 中由单位缴纳的部分进入社会统筹帐户，个人缴纳的部分进入个人帐 户。 社会福利：国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平 和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。 社会优抚 ：针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家 和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等 待遇和服务的保障制度。 3 财政补贴 ：国家根据一定时期政治经 形势的客观要求，为达到 特定目的，对指定的事项由财政安排的专项资金补助支出。 明补 ：将全部补贴都纳入国家预算管理，财政补贴作为预算的支 项目，按照正常的支出程序，直接支付给受补者 暗补 ：补贴支出不纳入国家预算管理，财政补贴不构成预算支 项目，受补者也不直接获得补贴收入，只是从减少上缴和节约支出上 受益。 财政收入：各级政府为履行其职能，满足财政支出的需要，主要采 取税收等形式集中、占有货币资金的总和。 预算资金：由国家各级财政部门统一集中和管理的财政资金部分。 预算外资金：不纳入国家预算，由地方各部 门各企事业单位自收 自支的资金