从美国教师专业化看我国教师教育管理体制改革的出路.doc

第 1卷 　 第 3期 2007年 5月 　 高 　 校 　 教 　 育 　 管 　 理 Journal of H igher Educati on Manage ment 　 Vol . 1No . 3May 2007 　 　 　 　 　 　 从美国教师专业化看我国教师教育 管理体制改革的出路 陈 　 林 , 蔡伟仁 (江苏大学 教师教育学院 , 镇江 摘 　 要 :, 定标准来实现 。 , 美国的教师教育管理体制具有标准取向 、 法制和分权的显著特征 。 :执行并进一步完善教师 , , 分权是实施教师教育管理的有效途 径 。 关键词 :; 美国教师教育 ; 管理体制 中图分类号 :G649. 21　　　　 文献标识码 :A 　　　　 文章编号 :1673-8381(2007 03-0054-05 收稿日期 :2006-12-15 基金项目 :江苏省 2005年高教教改立项研究课题 作者简介 :陈 　 林 (1953- , 男 , 江苏射阳人 , 教授 , 从事教师教育研究 。 蔡伟仁 (1978- , 男 , 江苏宜兴人 , 讲师 , 从事课程理论研究 。 一 、 教师专业化问题的提出 : 缺少高质量的教师 　　 美国的教师质量存在三个问题 。 第一个问题 是存在很大比例的教师不合格 , 他们通常没有所 教科目的资格证书或执照 , 或者是没有所教科目 的学科专业学位 。 这一问题在数学 、 科学 、 物理等 科目的教师质量上更为严重 。美国 《 教育周刊 》 2003年的教育研究报告《 质量统计 2003》 表明 , 基于 1999~2000学年的联邦教育数据库 , 22%的 中学生至少有一门课是由一个连该科目副修成绩 都没有取得的教师来教的 。在高度贫困的中学 , 这样的比例是 32%。 在初中 , 全美 44%的初中生 和高度贫困初中的一半学生有一门课是由连该科 目副修都没有的教师来教的 。在低贫困中学 , 大 约 70%学生的教师既有其所教科目的学科专业 学位也有执照 , 而在高度贫困学校 , 这样的比例大 约只有 50% [1] 。 第二个问题是新教师的高离职率 。 美国在今 后 10年中一方面需要 200万新教师 , 同时另一方 面又有近 30%的新教师在 5年内有可能离开教 师岗位 。 很多新教师因为教师的待遇低和对教学 工作条件不满而改变职业 。 这种高离职率使得很 多学校必须不断投入金钱和人力到新教师的招募 和职业支持中 。 1999年 , 全美学校一共雇佣了 23万 2千名教师 , 而同期离开教师岗位的有 28万 7千人 [2] , 其中退休作为离职主要原因的只占很小 一部分 (14% , 超过半数的离职者是因为对教学 工作感到不满 , 尤其是在那些很难招募教师的学 校中 (I ngers oll, 2001 。 第三个问题是贫困学校的教师质量和非贫困 学校的教师质量间存在很大的差距 。 贫困学校不 仅在吸引高质量的教师上存在困难 , 而且在保留 新教师和培养高质量教师上存在挑战 。 来自其他 研究的信息表明 , 超出 30%的新教师会在 5年内 离开教师岗位 , 而贫困学校的这个比例要比富裕 学校超出 50%; 对于贫困学校 , 常常只能通过聘 用不合格的教师或通过调整班级大小来解决这个 问题 , 结果这些学校汇集了很多没有经验和准备 不足的教师 。 以上这三个问题又都可以归结为一个问题 , 即合格或高质量教师的供需问题 。那么 , 为什么 会缺乏合格或高质量的教师 ? 回答之一是美国教 师的专业化程度不高 , 需要加强教师的专业化以 解决这个问题 。 回答之二是教师的收入和地位影 响了吸引优秀人才的进入 。 美国教师地位相对来 说并不高 , 这需要给教师增加工资才能解决问题 。 第一个回答是当前美国教师教育的一个热点议 题 , 事实上 , 支持第一个回答的人认为 , 教师的收 入和待遇之所以缺乏竞争力的原因就是教师的专 业化程度不高 , 所以社会给予的报酬也就少 。因 此 , 问题的关键在于教师的专业化 。 二 、 教师专业化的关键 :确立教师标准 美国上个世纪 80年代初以来的一系列研究 报告促成了美国教师专业化运动 。 这些报告包括 《 国家处于危机中 :教育改革势在必行 》 (1983 、 《 明日的教师 》 (1986 、 《 明日的学校 》 ( 《 明日的教育学院 》 、 的 《 什 么 最 重 要 》 (1996重 (1997 、 公布 《 2000标准 》 , 这些 , 让教学成为一种专业 , 让教师成为一种专业人员 。 这些报告认为提高教师质量和教学质量的最佳方 案是教师专业化 :高标准的专业培养 , 高标准的教 师资格或执照准入 , 强有力的新教师从业入门项 目 , 有竞争力的报