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李爱民VCPE呼唤服务型政府管理论文 目录 8月23日下午 正文 摘要：不管是在科技部当处长，还是转身做创投人，李爱民的心中不忘一句话：了解行业疾苦，促进问题解决，推动行业发展。 下载论文网 8月23日下午，他在目前供职的中国风险投资有限公司总部接受记者采访时首先表明：“我平时思考问题大多紧紧围 关键字：李爱民,爱民,呼唤,服务型,政府 不管是在科技部当处长，还是转身做创投人，李爱民的心中不忘一句话：了解行业疾苦，促进问题解决，推动行业发展。 下载论文网 8月23日下午，他在目前供职的中国风险投资有限公司总部接受记者采访时首先表明：“我平时思考问题大多紧紧围绕现实，包括现在找问题、挑毛病，也都是为了维护行业利益。 他称，2013年中国证监会和发改委密集出台相关法规和金融政策，创投环境正在发生深刻变化，作为早期参与创投政策制定的核心成员之一，看到行业从无到有发展到今天，感到非常地欣慰。但是，前一段时间，两个政府部门之间为了基金归口管理发生争执，现在虽已明确共同管理，但这依然让业内人士无所适从。在他看来，从源头上放松管制，制定出更具竞争力并能促进可持续发展的创新战略才是最重要的。 “有钱人明白谁能帮他管好钱，政府没必要过多行政干预” 李爱民现任中国风险投资有限公司合伙人、高级副总裁、中国风险投资研究院董事长。1985年，他毕业于中国科学技术大学管理专业，曾担任科技部科研条件与财务司处长十余年，其间还曾出任中国驻旧金山总领事馆科技领事。1997年从美国Duke大学进修创业投资回国后，他成为中国创投政策的早期制定者之一，并经常作为嘉宾出席各种论坛、研讨会和电视节目，宣传相关政策，普及相关知识。 采访当天，谈及当下行业发展问题，李爱民一针见血地表示：“政府不应该对VC行业给予过多管制。”他告诉记者，自己在做政府官员时始终强调，政府更应该为行业发展创造良好的环境，而不是设置一些条条框框进行约束。正是由于对这一理念以及由此而生的一些管理思路的坚持，后来他退出了VC政策制定的圈子。 李爱民介绍说，美国对风险投资行业基本不实行监管。他回忆起一段自己的亲身经历：“美国各州都会借大选的机会，针对选民关注的一些问题进行公投。上世纪90年代是美国VC飞速发展的时期，也出现了一些问题，如VC变现撤出后，其投资企业的股票价格开始下滑等。1996年，我正在美国做访问学者。据我的老师介绍，当时加州准备就是否应当对该地区的VC制定某些约束性规则举行公投，但是在VC机构和企业家的游说下，这一设想最后没有通过。1998年，我带领一个中国代表团到美国创业投资协会考察。当时印象最深刻的是，这个协会的工作职责除了包括培训、信息统计等等，居然还有一个专项职责是游说国会不要出台任何与VC有关的法律，别对它们进行约束。 李爱民指出，美国政府的VC管理理念之所以偏于市场化，是由于在政府眼里，VC需要不断地创新，而有约束就会对创新有所限制，且VC的资金主要来自机构投资者和富裕个人，即使出现风险，其影响程度也较小。因此，不论是美国的联邦政府还是州政府，都没有出台专门针对VC的法律，而是让市场自行约束、自我调节。 反观我国的现状，李爱民认为，国内的创投机构同样不需要太多管制和约束，它们需要的是政府提供实实在在的服务。他指出，与美国“让民做主”的行政理念截然不同，中国官员的传统思想一直是“为民做主”，在其行政管理指导思想中，十分强调以“管”字当头，生怕一放就乱。其实，政府大大低估了市场的能力。因为客观上，国内私募基金的资金大多是从有钱人那里募集来的，这些商界精英肯定比政府官员更加懂得如何判断基金管理团队的能力，同时也更加懂得如何保证自己资金的安全性。因此，在创投这个领域，政府不宜做什么约束。 “企业生存环境不尽人意，需要政府努力改善” 采访中，对于VC机构目前遇到哪些政策障碍的问题，李爱民颇有些无奈地告诉记者，其实VC面临的政策问题与其他行业大同小异，只不过作为投资机构，VC机构投资的企业多，地域分布广，遇到问题的概率和频率自然会比其他企业更高，有时也更无奈。 他说，最近各级政府都在开展群众路线教育实践活动。要想了解企业的疾苦，其实不必鞍马劳顿，与VC从业者交流一下就能窥见一斑，因为企业遇到的问题真是不胜枚举： 首先，政策朝令夕改。最典型的例子，就是IPO突然中止。李爱民直言：“没有任何征兆，更没有征求社会和市场的意见，新股发行就突然中止了，而且什么时候恢复发行也不得而知，让市场根本无所适从。”他提醒，一个缺乏契约精神的社会和政府，会给市场特别是VC行业带来很大的伤害。 其次，司法不公正。李爱民指出，这是令所有业内同行十分头疼的问题。他举例说，通常情况下VC机构不会控股，更倾向于重点发挥大股东和管理团队的作用。但是这样一来对企业的控制就相对较弱，一旦出现问题而协商又无法解决的时候，可能就