贯彻落实科学发展观-促进信用社可持续发展.pdfVIP

贯彻落实科学发展观 促进信用社可持续发展 农村信用社作为农村金融的一支主力军，在推动“三农”和地方经 济的发展中发挥了突出作用, 自身的业务规模和综合实力也得到了发 展壮大,社会地位也进一步提高。在当前全面贯彻中央一系列惠农政 策,全国各业力促社会主义新农村建 ,农村信用社改革日益深化的新 形势下,全面理解和正确把握科学发展观的精神实质，用科学发展观 统领好信用社的改革和发展工作，促进农村信用社健康稳健发展，更 好地支持社会主义新农村建 ，具有非常重要的现实意义。根据个人 在信用社长期工作的实践来看，践行科学发展观，促进农村信用社科 学发展，关键要强化“五种意识”，做到“六个结合”，处理好“八大关系”。 　　一、强化五种意识 　　 1．强化全面、协调、可持续的发展意识。发展是规模、结构、速 度、效益的动态组合，是一个持续不断的过程。金融业是高风险行业， 防范风险、规范经营管理不仅是各级管理部门的监管要求，也是农村 信用社自身发展的需要，其根本目的是要追求发展的高质量。但在实 际运作过程中，出于种种原因，常常会走入把上速度、上规模当做是 发展的误区，甚至把发展与扩张冲动等同起来，片面追求资产负债规 模或存贷款等业务指标的高增长速度，这些问题的实质就是缺乏扩张 与质量并重的科学发展观。农村信用社要实现科学发展，就必须与整 体经济发展相适应，形成适当的资产负债规模，包括客户结构、区域结 构、业务种类、期限和业务量结构、收支及利润结构等在内的合理的结 构，占有能够支撑继续有力参与竞争的市场份额，确保盈利水平和能 力，并以适当的速度不断扩大、创新、调整、优化，并将这些作为农村 信用社高质量经营的基本标准，以及评价农村信用社经营管理水平高 低、效果好坏的重要依据。农村信用社高质量运营的过程，实际就是 动态协调规模、结构、速度、效益的优化平衡过程，也是有效配置有限 资源，保证长足、长远发展的过程，归结起来，就是要树立全面、协调、 可持续的科学发展意识。 　　2．强化法人治理意识。农村信用社要实现科学发展，首先必 须加快完成农村信用社的商业化改革，按照公司法尽快建立和完善农 村信用社法人治理结构，建立内部权力制衡机制。其次，法人治理结 构建立后，让理事会、监事会和社员大会充分发挥职能，通过确定农 村信用社高管任职、对信用社经营管理层做出包括年度经营目标、远 景发展目标等在内的具体要求，并建立健全自我约束自我监督机制， 通过严格的监督检查和绩效评价，将农村信用社经营管理的责、权、利 关系明晰化，让农村信用社经营管理层的任职、收入甚至职业生涯与 其经营管理能力及所经管信用社的业绩挂起钩来，强化其经营管理职 责和动力，并在规范的法人治理体制基础上，形成农村信用社的发展 战略和有效运营机制。 　　3.树立经营战略意识。农村信用社要实现科学发展，就必须从 战略部署的高度出发，制定具有可行性操作的总体战略、运营战略以 及职能战略三个层级在内的企业战略。一是总体战略。即制定农村信 用社的远景发展目标，人、财、物等各类资源配置原则，以及对职能单 位、业务领域相互支持、相互协调和相互渗透的依存推动关系的总体 要求。该目标应具有较好的前瞻性和相对的稳定性，不应随单位高管 人员的变动而频繁变化，使一线员工能够自始至终清晰明了发展的目 标与方向。二是运营战略。就是将总体战略所包括的远景发展目标、发 展方向和措施具体化的过程，其间形成农村信用社独有的包括战略规 划、资产负债管理、风险防范、产品创新及研发、品牌建 等在内的具 体的竞争或经营战略。该战略可以随着市场变化而客观跟进，使农村 信用社始终处于竞争的优势行列。三是职能战略。具体涉及内部经营 的管理，如财务收支、内部资金转移定价、产品定价、客户细分、信贷 投放、市场营销、考核激励、企业文化等具体领域，把农村信用社的发 展从容易漂移摇摆的状态规范到相对持续、相对系统的战略目标管理 上来，从而保证经营管理主线明朗、目标明确，经营策略不朝令夕改 且具有相对的连贯性，有效提高经营管理效率，并使全员真正归属于 信用社及其发展目标。 　　4.培育企业文化意识。与其他金融企业相比，目前农村信用社 企业文化建 尚存在以下差距：一是文化理念含糊不清。由于农村信 用社长期以来体制不清、产权不明、行政分割，缺少统一的规划，导致 在文化理念的表达上含糊不清，不能