进一步提高反腐倡廉建设科学化水平.pdfVIP

进一步提高反腐倡廉建设科学化水平 北碚区国税局 深入推进党风廉政建设，提高反腐倡廉科学化水平，以反腐倡廉 的实际成果取信于民作用重大、意义深远。在新形势下如何提高反腐 倡廉的科学化水平，巩固良好的党群和干群关系？本文结合北碚区国 家税务局的工作实例从制度、科技和文化这三个方面进行初步探讨。 北碚区国税局在反腐倡廉工作中始终坚持围绕中心、服务大局、统 筹兼顾、标本兼治、整体推进的工作方针，狠抓源头预防、强化思想教 育和监督制约，重视求实创新，大力推动反腐倡廉工作的制度、信息和 文化建设。 一、完善反腐倡廉工作制度 提高制度科学化水平 区局党组结合 防体系五年规划，建立和完善各项工作和廉政制 度，不断提高国税工作的透明度，接受纪检部 门和人民群众的监督，防 范腐败行为的产生。 （一）以内控机制建设为中心，梳理岗责体系、完善工作制度。 内控机制建设是今年党风廉政建设的一项重点工作。区局制定了 《内控机制建设实施方案》，就内控机制建设的指导思想、工作目标、组 织领导、主要任务、实施步骤、工作措施这六个部分的内容进行了明确。 在全局 23 个单位和部 门对内设岗位职责进行重新梳理，编制《内部岗责 手册》，形成《岗位工作说明书》。优化规范工作流程，对相关风险事项切 1 实制定权力运行流程图，基本实现管理制度和操作流程的标准化。其次， 设置《风险排查表》，对重点岗位和重点环节进行风险点排查，初步排查 出近 60 余个风险点，并对这些风险点进行深入分析、分类，确定重点， 纳入防范监控系统。最后，根据各项政策法规的规定和全局岗责梳理、 风险点排查的结果建章立制，从制度上加强对廉政风险的监控和预防。 今年区局编制的三册《北碚区国家税务局内控机制建设资料汇编》中，收 录了各科室和基层单位制定的涉及税收征管、经费管理、物品采购、 访管理、案件查处等多个方面的规章制度 53 项。另外还包括了一些常 态性工作的制度化，比如，领导干部有不少于三分之一的工作时间下 基层调研；兼职监察员的培训和八项日常工作考核等。最大限度的做到 了从制度上预防和 治失职渎职、贪污腐败现象的发生，达到了深化 反腐倡廉建设的效果。 （二）以源头预防为工作重点，将管理关口前移常态化、制度化。 开展效能测评，优化政风行风。提高行政效能，优化政风行风一直 是北碚区国税局提高纳税服务水平，提高纳税人满意度和遵从度的重 要举措，以 2011 年为例，区局采取走出去请进来的方式，向纳税人、部 分人大代表和政协委员、社会各界发放《北碚区国家税务局 2011 年度政 风行风评议征求意见表》550 份、召开征集意见座谈会 22 次、通过意见 箱收集意见 13 条；同时按照规定，结合“大下访”、“三进三同”等活动， 区局领导深入基层、深入企业，深入农村，走访纳税人、部分人大代表 2 和政协委员225 户次。与此同时，还采取自上而下逐级开展的方式开展 自查自纠，向各基层单位发放《北碚区国家税务局 2011 年度政风行风评 议部门自查表》和向干部个人发放《2011 年度政风行风评议个人自查表》 查找我们工作中存在的 问题，并及时进行整改。通过主动征求对国税 工作的意见和建议以及自查自纠，提高廉洁从政意识，自觉接受社会 监督。 畅通 访渠道，强化社会监督。北碚区国税局为了畅通群众监督 渠道，专门成立了投诉中心，在各个基层单位设立举报箱、监督牌，向 纳税人公开投诉电话，并在因特网上公布举报电子邮箱等。为推行政 务公开，区局将“办税八公开”上墙，还推行挂牌上岗，明示工作人员姓 名、职务，便于纳税人监督。另外区局聘请 40 名特邀监察员，在全区范 围内建立起一个立体交叉的监督网络。 开展工作巡查，组织明察暗访。北碚区国税局从 2008 年开始，每 年组织两次工作巡查。通过对各基层单位的全方位检查，仔细排查工 作中存在的问题及隐患；还聘请特邀监察员，不定期的对基层单位进行 明察暗访。通过开展工作巡查及明察暗访，主动排查潜在的问题，解决 苗头性的倾向。促使全体干部职工时刻保持警醒，始终严格遵守各项 工作纪律。 二、依托信息化技术 增强源头制约措施 在反腐倡廉工作中，北碚区国税局还充分运用了计算机信息技术。