加快信息化建设步伐 提高新农合管理水平.pdfVIP

全市卫生工作会议 交 流 材 料 加快信息化建设步伐 提高新农合管理水平 (2011 年 1 月 日) 我区地处苏鲁交界，扼山东南大门,素有江北水乡.运河古城 之称。总面积 538.5 平方公里，辖 5 镇 1 街和 1 个省级经济开发 区，211 行政村（居），总人口30.3 万(其中农业人口 22.3 万) 。拥 有镇卫生院 5 处，社区卫生服务中心 1 处（下设四个社区卫生服 务站），新建农村标准化卫生室 110 处，卫技人员 1638 人，万元 以上医疗设备 180 台件，开设病床 743 张，业务用房 5.8 万平方 米，医疗服务半径辐射到鲁南、苏北周边毗邻地区 20 多个乡镇、 近 50 万人口。 近年来，我区认真贯彻落实省市决策部署，以实施推行新农 合信息化建设为着力点，不断健全完善新农合管理运行机制。新 农合运行规范、监管有力、成效明显。2006 试点以来，至 2010 年底全区累计参合 88.7 万人次，受益 273.98 万人次，基金累计 支出 6603.49 万元。2011 年全区参合人数再创新高，达到 22.27 万人，参合率 99.8%。搞好新农合信息化建设是提高经管能力的 重要手段。对此，我区高度重视，2007 年全市较早，在马兰和泥 1 沟等镇试点推行了村卫生室微电脑服务系统；08 年我们学习借鉴 高清经验，结合农村卫生室标准化建设工程，同步启动实施了新 农合信息化工程建设。初步实现工作数据信息网络管理、网上服 务、网上审核和网上时时监管。受到省市领导的高度评价。其做 法是： 一、高度重视，加大管理，坚定不移地推进新农合信息化工程 建设 我区属经济不发达地区，财力十分有限，信息化建设起步晚、 基础差，网络覆盖面窄，乡村医生文化程度偏低、年龄偏大、信 息化技能缺乏。新农合信息化建设初期即遇到了资金筹集、技术 开发、网络覆盖、人员素质等诸多困难。新农合工作事关全区 23 万农民的身体健康，区委、区政府高度重视，多次召开专题会议 进行研究，统一思想，明确任务，整合力量，明确要求加快新农 合信息化建设的步伐。 （一）多方筹资，解决新农合信息化建设资金难题。近几年 来，我区在财政经费极为紧张的情况下，多次拿出专项资金用于 新农合经办机构和信息化建设。同时，我区充分调动医疗机构参 与新农合信息化建设的积极性，区、镇（街）两级定点医疗机构 自筹资金 100 多万元，村卫生室也自行投入资金 40 万元。经过 全区上下共同努力，多方筹集资金近 300万元，解决了新农合信 息化建设的资金问题。目前，区、镇（街）两级医疗机构全部配 2 置服务器，并与区新农合服务器进行连接，进行数据传输；106 所定点村级卫生室，全部配置微机和打印机并连网。 （二）协同合作，解决新农合信息化建设技术难题。我们加 强与软件开发公司的信息交流，不断探索新农合信息化管理技 术，成功解决了五个方面的技术问题。一是信息录入。我区协同 软件公司共同设计了“新农合档案录入系统”、“药品电子采购配 送” 、“ 电子处方”操作模式，将软件系统的操作难度降到最低。其 中“新农合档案录入系统”在 2011 年度新农合筹资中初见成效，使 全区参合档案快速、准确的整理并投入使用。二是数据传输。经 与软件开发公司共同研究，对新农合管理信息系统进行全面改版 升级，更新了服务器，建设了标准化服务器专用机房，接入了百 兆光纤网络，使新农合管理信息系统的运行更加安全、稳定，信 息传递速度大幅提高。同时又和市级新农合平台进行对接、达到 信息共享，实现全市三级医疗机构及时结报，更加方便了参合患 者看病补偿。三是药品采购与配送管理。在推行门诊统筹的同时， 我区镇（街）卫生院及村级卫生室的药品出入库全部实现信息化 管理，所有数据完整保存在卫生院服务器上。四是系统对接。区、 镇级医疗机构分别申请固定 IP 地址，其院内管理系统（HIS ）同 区新农合管理信息系统进行对接，实现了参合患者医疗费用在线 审核和监控。五是信息核对。以往参合农民就诊时，仅凭新农合 证或户口本来验证身份，并且补偿信息只能以报表形式进行保 存，无法及时进行核对，一定程度上影响了新农合监管的效