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跨越关口 建设现代化经济体系（政策解读·聚焦现代化经济体系④） ——专访国家统计 长宁吉喆 本报记者 陆娅楠 《 人民日报 》（ 2017 年 12 月 03 日 03 版） 　　党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质 发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的 攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战 略目标。建设现代化经济体系具备哪些有利条件，又面临哪些重大挑 战？本报记者独家专访了国家统计局局长宁吉喆。 　　建设现代化经济体系，既是紧扣我国社会主要矛盾转化推进 经济建设的客观要求，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程 的重大任务 　　记者：现代化经济体系的内涵是什么？ 　　宁吉喆：建设现代化经济体系是党的十九大着眼决胜全面建成 小康社会、全面建设社会主义现代化国家伟大目标作出的重大战略部 署。这个体系的主要内涵和战略重点，我个人体会可以概括为 “121343” ： 1 　　贯彻“一个理念”，即要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的 新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发 展； 　　坚持“两个优先”，即要坚持“质量第一、效益优先”，把提高供给 体系质量作为主攻方向，保持经济平稳健康发展； 　　抓住“一个主线”，即要坚持以供给侧结构性改革为主线，实现 由低水平供需平衡向高水平供需平衡、由静态供需平衡向动态供需平 衡的跃升； 　　推动“三大变革”，即要切实把提质增效放到经济工作的首要位 置，推动经济发展质 变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率； 　　加快“四个协同”，即要着力加快建设实体经济、科技创新、现 代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进企业技术进步、行业供 求有效衔接和产业优化发展； 　　健全“三有体制”，即要坚持社会主义市场经济改革方向，着力 构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推 动形成全面开放新格局。 　　记者：为什么说建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和 我国发展的战略目标？ 2 　　宁吉喆：建设现代化经济体系意义重大，既是紧扣我国社会主 要矛盾转化推进经济建设的客观要求，也是适应我国发展阶段转变的 必然要求，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大任务。 　　一是建设现代化经济体系，是紧扣新时代我国社会主要矛盾 转化，落实中国特色社会主义经济建设布局的内在要求。 　　新时代我国社会主要矛盾已经转化。从领域范围上看，各区域 各领域各方面发展还不够平衡；从层级和质量上看，一些地区、一些领 域、一些方面还存在发展不足的 问题。主要表现在：部分行业产能过剩 与优质供给不足并存，煤炭、钢铁等产能严重过剩，而机器人、临床创 新药物等大量依靠进口；城乡、区域、不同群体之间的居民收入差距依 然较大；扶贫脱贫、农业农村、生态环保、公共服务等方面的短板亟待 加强。 　　这些不平衡不充分的问题相互掣肘、相互交织，已经成为满足 人民日益增长的美好生活需要的主要制约。 　　二是建设现代化经济体系，是适应我国经济已由高速增长阶 段转向高质 发展阶段、跨越发展关口的迫切需要。 　　从国内看，尽管我国经济增速已由高速增长转为中高速增长， 经济结构由中低端产业为主转为向中高端产业发力，增长动力由传统 的投资、出口拉动转向创新驱动。但是，一些长期积累的深层次问题 3 仍然突出，经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长 动力的攻关期，面临“黑天鹅”现象、“灰犀牛”现象、“木桶”效应等风险， 面临能否顺利跨越“ 中等收入陷阱”的考验。 　　从国 际看，虽然世界经济复苏有了一些起色，但国际金融危机 的深层次影响还在继续显现，结构性矛盾还没有得到很好解决，贸易 保护主义、民粹主义以及逆全球化思潮抬头，国际大宗商品市场、主 要经济体宏