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跨国经营中贸易壁垒法规风险防范 杨 楠 创建跨国公司曾经是多少有志之士望尘莫及的事。随着改革开放 和全球经济一体化的逐步深入，跨国经营不再局限在屈指可数的几家 大公司。据统计，目前我省在海外投资企业,其中 60%以上是中小企业。 在全球一体化的经济形势下，为了寻求经营机会、保护和扩大原有市 、克服贸易壁垒、追求优惠政策、获取技术，走国际化经营之路已成 为中小企业的战略选择。 跨国经营是通过企业走出去、产品走出去、人员走出去，对外直 接投资，在国外建立子公司或分支机构，展开跨国界的以赢利为目的 的经营活动。我省企业的跨国经营主要包括以下四种类型： 　　一是资源寻求型。由于能源资源价格因素，很多企业到国外去， 对国外的能源资源进行投资和开发。这些投资主要以并购为主，集中 在资源比较丰富的地区。 　　二是技术获取型。主要是利用全球研发资源，来增加自主创新 能力。这类企业主要集中在经济比较发达的国家。这种企业尽管投资 规模可能不大，但对企业自主创新起到了积极的促进作用。 　　三是市 开拓型。企业通过在目标市 建立贸易公司，开展售 后服务和商业推广等，来更好地开拓国际市 。 　　四是转移生产型。一些国内技术比较成熟、生产能力富余的企 业，到国外寻求环境更好、生产成本更低的地区进行投资，实行当地 生产、当地销售，或向其他国家转售产品。 但跨国经营毕竟是在一个陌生的异国他乡环境中展开经营活动， 由于文化差异及各国的法律体系不同，经营过程中难免会遇到种种棘 手的问题。在实施“走出去”的战略过程中，我省企业有成功的案例，也 有失败的教训。各种法律和贸易壁垒正筑起道道错综复杂的障碍，考 验我国企业的海外生存能力。 越来越多的企业已充分认识到，“走出 去”绝不能只靠勇气，了解、掌握国外法规,即“游戏规则”才更为重要。 国务院发展研究中心一负责人曾在首届国家风险管理论坛上发表文 章指出:“在跨国经营中，政府和企业要建立更加完善的风险防范机制， 并从战略高度重视风险防范。” 企业展开跨国经营，风险相对国内更多，如金融风险、政治风险、 主权风险、国有化风险和恐怖主义风险等。特别是由于全球化金融危 机给许多企业带来了难以预防的困难，部分企业已面临倒 闭，破产,要 想生存下去就得寻找契机，调整企业经营战略和内部管理机制，金融 危机是对企业生存能力的严峻考验。在金融危机影响下，国内和国际 的经济纠纷案、法律诉讼案都大幅度增加。同时，2010 年-2020 年世贸 组织成员方之间的贸易将逐步实现零关税，这意味着作为贸易保护主 要手段之一的关税措施将在绝大多数成员之间不能予以采用。各国为 了保护自身的利益，更加重视利用国际法律准则和贸易壁垒法规来保 护自已，近年来新推出一些贸易壁垒性的法律规制，如技术性贸易壁 垒、绿色贸易壁垒、知识产权贸易壁垒、社会责任壁垒。触犯了其中一 项，产品就无法进入国际市 ，甚至受到法律制裁。现介绍近年跨国 经营中常会遇到的几项新型贸易壁垒主要内容及应对方法，以加强风 险防范。 一、以 SA8000 为代表的社会责任规制。 企业社会责任的核心内容是劳工权益保护。企业是社会的组成部 分，企业的生存和发展有赖以社会、国家提供诸如资源、人力资源、文 化资源及安全保障，企业作为社会的单个体，需要在追求自身利益的 同时，必须充分重视社会利益，对社会负责。美国是此方面立法较早 的国家。早在 1890 年，美国便禁止进口囚犯生产的产品。1930 年禁止 进口的范围扩大到所有强制性劳动生产产品。1988 年，美国的《贸易竞 争法》首次将“持续否定工人权利的行为模式”列入不合理外国贸易清 单。这方面的规则影响最大的是 1997 年出台的 SA8000 标准。由于发 达成员与发展中成员的经济利益不同、政治制度、法律制度不同，在 劳工标准方面也很难达到一致。SA8000 主要在以下几个方面规定最 低标准，如劳工标准，公司不应使用童工，必须确保儿童和应受当地 义务教育青少年的教育，不得将其置于不安全或不健康的工作环境或 条件下；公司对员工不得使用强迫性劳动，也不得要求员工在受雇起 始交纳押金或寄存身份证 ；公司应遵受适用法律及行业标准有关工作 时间的