农村土地承包法 课件.ppt

3. 农村土地承包法 1 PPT 课件 3.1 农村土地承包经营制度 ? 3.1.1 农村土地的概念 ? 两层意思：第一、规范调整的土地不是全部的 农村土地 ? 第二、土地的用途特定 ? 3.1.2 我国农村土地承包经营制度 ? 3.1.2.1 家庭承包 ? 3.1.2.2 其他方式承包：招标、拍卖、公开协商 2 PPT 课件 3.2 农村土地家庭承包 ? 3.2.1 发包方与承包方的权利和义务 ? 3.2.1.1 发包方的权利和义务 ? 权利：发包；监督 ? 义务：维护；尊重；提供；执行 ? 3.2.1.2 承包方的权利和义务 ? 权利；义务 ? 3.2.2 农村土地承包的原则和程序 ? 总原则： 公开、公平、公正 ? 具体原则： ? 程序 3 PPT 课件 ? 案例一 : 土地承包合同无效，责任由谁来承担 ? 〔案例〕 2001 年 12 月，村民李某与当时的村委会签订 了一份土地承包合同。合同约定，村委会将村属的 15 亩承包地承包给李某经营，承包期限为 30 年。合同签 订后，李某对所承包的土地进行了重新规范和整理， 并在投资近 3000 元的承包土地上新打了一眼深井。 2002 年 10 月，李某所在的村委会进行了换届选举。换 届后的村委会以原村委会与李某所签订的土地承包合 同没有召开村民大会，违反民主议定原则为由，将李 某所承包的土地强行收回。李某将村委会告上法庭， 要求确认合同有效，被告继续履行合同；如果确认合 同无效，要求赔偿 2 万元经济损失。 4 PPT 课件 ? 〔判决〕法院经审理后认为，原告李某与原村委会之 间签订的土地承包合同违反了民主议定原则，属于无 效合同。原村委会在签订合同中存在明显过错，应当 对因合同无效给原告李某造成的经济损失进行赔偿。 但法院在判决中只对因合同无效给李某造成的直接损 失作了认定，判决村委会赔偿李某整地和打井费用 5000 元，而对李某自行委托价格认证中心认证的不能 继续履行合同后两年的土地可得利益损失 13000 元， 以“属于期待利益，不是直接损失，且村委会有异议” 为由，不予支持。 5 PPT 课件 ? 〔评析〕农村土地承包合同与其他合同相比，具有长 期性特点，一般为 30 年。这种土地承包合同签订后， 承包人为顾及长远利益，其初始投入往往较大，承包 人的期待利益也是巨大的。一旦合同被确认无效，法 院若仅仅支持承包方直接损失，而不考虑其间接损失， 势必会损害农民的切身利益。以上案例中，对李某自 行委托认证机构作出的间接损失认定，如双方有异议， 法院可委托有鉴定资格的认证机构予以认证，并在合 理幅度内根据双方的过错责任予以分担，而不应以 “属于期待利益”为由不予支持。只要承包方的间接 损失是可以预见并能预期取得的利益，就应支持，这 也符合合同法中有关损失的赔偿原则。 6 PPT 课件 ? 〔案例〕 2002 年 12 月末，双庙村委会召开二组村民代 表会议，专门讨论该组果园发包一事。但会议未能就 果园承包期限、竞标底价等问题达成一致意见，代表 们也未在会议记录上签字。 2003 年 1 月初，村委会张 贴招标广告 , 明示将二组果园发包，并确定发包底价及 期限。 1 月 8 日村委会又召开二组村民会议，但发包方 案未被村民通过。而村委会于 1 月 19 日与他人签定了 4 份承包合同，将果园全部发包。二组村民不服，集体 向法院提出起诉。 7 PPT 课件 ? 〔判决〕朝阳县人民法院受理了朝阳县杨树湾 乡双庙村二组全体村民状告村民委员会违法与 他人签定果树承包合同一案。经过依法审理， 村委会与他人签定的 4 分果树承包合同均被判 无效。依法保护了全体村民的合法利益。 8 PPT 课件 ? 评析：法院审理认为 , 村委会与他人签定果树 承包合同，既未在村民代表会议上与村民代表 形成一致意见，又未在全体村民村民集体会议 上通过村委会公告的发包方案，发包程序不符 合法律规定。根据有关法律规定，判决该 4 份 果园承包合同均无效。 9 PPT 课件 ? 3.2.3 农村土地承包期限和承包合同 ? 3.2.3.1 农村土地承包期限 ? 3.2.3.2 农村土地承包合同 10 PPT 课件 农村土地承包期限和承包合同 ? 1. 农村土地承包的期限 ? 耕地的承包期： 30 年 ? 草地、林地的承包期： 30-50 年 30-70 年 ? 2. 农村土地承包合同 ? （ 1 ）概念 ? 合同的主体法定、合同的内容受到法律约束、 双务合同、要式合同 11 PPT 课件 ? （ 2 ）主要条款 ? （ 3 ）农村土地承包合同的管理 12 PPT 课件 农村土地承包经营权的保护 ? 1. 承包期内，发包方不得收回和调整承包地 ? 2. 承包人应该的承包收益，依照