林业“三大体系四大地位和使命五大功能.docVIP

林业四大地位 —在贯彻可持续发展战略中具有：重要地位； —在生态建设中具有：首要地位; —在西部大开发中具有:基础地位; —在应对气候变化中具有:特殊地位。 林业“三大体系、四大地位、四大使命、五大功能”： 林业的“三大体系”指现代林业建设的三大目标，即，构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系。 　　林业的“四大地位”是温家宝总理在中央林业工作会议上指出的，“一是在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位；二是在生态建设中林业具有首要地位；三是在西部大开发中林业具有基础地位；四在在应对气候变化中林业具有特殊地位”。 　　林业的“四大使命”是回良玉副总理在中央林业工作会议上指出得，“一是实现科学发展，必须把发展林业作为重大举措；二是建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；三是应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择；四是解决‘三农’问题，必须把发展林业作为重要途径”。 中央林业工作会议明确赋予林业五大功能，即：生态、经济、社会、碳汇和文化功能。 林业“四个地位”、“四大使命”和“五大功能”： 一、“四个地位”： 1、在贯彻可持续发展战略中具有重要地位；2、在生态建设中具有首要地位；3、在西部大开发中具有基础地位；4、在应对气候变化中具有特殊地位。 二、“四大使命”： 1、实现科学发展，必须把发展林业作为重大举措；2、建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；3、应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择；4、解决“三农”问题，必须把发展林业作为重要途径。 三、“五大功能”：1、林业具有巨大的生态功能，在实现生态良好，维护生态安全中发挥着决定性作用；2、林业具有巨大的经济功能，在推动经济发展，维护经济安全中发挥着重要作用；3、林业具有巨大的固碳功能，在应对气候变化，维护气候安全中发挥着特殊作用；4、林业具有巨大的保健功能，在调节人体生态机能，促进人的身心健康方面发挥着重要作用；5、林业具有巨大的美化功能，在树立地方形象，改善投资环境中发挥着主导作用。 国家林业局局长贾治邦在云南省委林业工作会议上指出，中央为什么把林业摆到如此重要的地位？这是由林业既是一项十分重要的公益事业、又是一项十分重要的具有多种功能的基础产业决定的。 （一）林业具有巨大的生态功能，在实现生态良好、维护生态安全中发挥着决定性作用。生物地理专家把森林喻为“地球之肺”，把湿地喻为“地球之肾”，把荒漠化喻为地球一种很难医治的疾病，把生物多样性喻为地球的“免疫系统”。 林业部门不仅可以生产出经济建设所必须的物质产品，而且还能够生产大量的生态产品。它是怎么生产生态产品的呢？我们种一棵树，保护一片湿地，就相当于建了一个工厂，森林通过光合作用吸收二氧化碳，放出氧气，可以涵养水源，保持水土，防风固沙，调节气候，保护物种基因，减少噪音，减轻光辐射等等，湿地也可以涵养水源，调节气候，维护生物多样性，还可以净化水质。当今世界各种商品琳琅满目，唯有生态产品十分短缺，生态产品具有公益性，不像商品那样可以交换，想买都买不到。我们一定要努力工作实施以生态建设为主的林业发展战略，把更多更好的生态产品奉献给社会和人们。 （二）林业具有巨大的经济功能，在推动经济发展、维护经济安全中发挥着重要作用。这可以从以下三个层面来理解。第一，木材、钢铁、水泥是经济建设不可或缺的世界公认的三大传统原材料。和钢材、水泥相比，木材是绿色的环保的可降解的原材料，用木材代替钢材和水泥单位能耗可从800降到100，可以减少大量的二氧化碳排放，对发展低碳经济、建设环境友好型社会意义十分重大。我国是木材消耗大国，供需矛盾十分突出。2007年我国进口林产品折合原木达到1.55亿立方米，占全国年木材消费量的一半左右。随着经济的发展，我国木材需求量还将大幅度增加。而全球保护森林资源的呼声日益高涨，许多国家开始限制原木出口，维护木材安全已成为我国一个重大战略问题。我们必须逐步改变大量依靠进口木材的局面，立足国内43亿亩林地来解决我国的木材供应问题。这是我国必须长期坚持的重大战略。第二，森林是一种仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源，而且具有可再生、可降解的特点。森林生物质能源主要是用林木的果实或籽提炼柴油，用木质纤维燃烧发电。在化石能源日益枯竭的情况下，发展森林生物质能源已成为世界各国能源替代战略的重要选择。我国有种子含油量在40％以上的木本油料树种154种，每年还有可利用枝桠剩余物燃烧发电的能源量约３亿吨，发展森林生物质能源前景十分广阔。第三，林业对维护国家粮油安全具有重要意义。我国木本粮油树种十分丰富，有适宜发展木本粮油的山地1.6亿亩。其中，油茶就是一种优良的油料树种，茶油的品质比橄榄油还好。目前，全国食用植物油60%靠进口。如果种植和改造9000万亩高产油