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资产管理公司不良资产处置法律实务 作者：龚德友 时间：2008 年 09 月 08 日 16 时 52 分 作者：龚德友 时间：2007 年 12 月 26 日 12 时 50 分 资产管理公司不良资产处置法律实务 资产管理公司是经国务院批准成立的专门收购、管理、处置国有银行不良贷款的国有 非银行金融机构。1999 年，与四家国有商业银行相对应相继成立了信达、东方、华融、 长城四家资产管理公司，每个资产管理公司注册资金均为 100 亿元人民币，每个资产 管理公司下设若干办事处。自成立以来至 2004 年 12 月 31 日，四家资产管理公司共收 购政策性不良贷款 1.4 万亿元，累计处置 6570.60 亿元，阶段性处置进度为 53.96%，终 极处置进度为 51.17%，累计回收现金 1370 亿元，现金回收率为 20.29%。笔者现就不 良资产处置的有关 问题做如下探讨： 一、不良资产的定义 1 从我国立法实践看，对何谓“良性”资产、何谓“不良”资产划分并没有统一的分类标准 和方法。从总体上看，主要采用以风险、营利能力和变现能力为基础的方法对资产进 行分类。对于权属明确、权利未受严重限制和侵害、具有营利能力和较强变现能力的 资产作为优质资产，反之则为“不良资产”。我们曾经把不良资产比喻成冰棍，意思是说 不良资产要尽早出手，否则拿在手里的时间越长就会像冰棍一样化得越多，因此，我 们建议通过多种方式合理处置不良资产。当然，不良资产的处置不应该仅仅停留在对 资产本身的处置层面，笔者认为，解决不良资产问题绝不仅仅是如何处置不良资产的 问题。最终消除不良资产的风险，必须消除产生不良资产的体制风险。 二、不良资产处置方式及案例 资产处置是指通过综合运用法律允许范围内的一切手段和方法，对资产进行的价值 变现和价值提升的活动。资产处置的范围按资产形态可划分为：股权类资产、债权类资 产和实物类资产；资产处置方式按资产变现分为终极处置和阶段性处置。终极处置主 要包括破产清算、拍卖、招标、协议转让、折扣变现等方式，阶段性处置主要包括债转 股、债务重组、诉讼及诉讼保全、以资抵债、资产置换、企业重组、实物资产再投资完 善、实物资产出租、实物资产投资等方式。 2 案例：某有限公司不良资产处置案例 某有限公司（简称某公司）成立于 1993 年 6 月，是隶属于某国有授权经营单位的中外 合资工业企业，主要生产工业设备。该企业作为债务人对债权人拖欠金额为 500 万元。 债权人委托律师向法院提起诉讼，查封了该公司厂房及办公楼，并向法院申请强制执 行，但因该办公楼和生产车间无土地使用权证和房屋产权证，迟迟无法处理。 　　该企业已停产多年，厂房处于闲置状态，房产未办两证和欠缴土地使用费一百余万 元。债权人一致拟通过公开拍卖或寻找买主转让来处置其资产，有意购买者了解债务 人的欠费问题和补办两证手续的复杂程度及难度，都放弃了购买意向。为解决上述 问 题，经办人员把目光聚焦到有经济实力和有办事能力的大户上。一个偶然的机会，经办 人员获悉，某民营企业欲在债务人所在地投资建厂，需较大的厂房，现正在物色厂址。 获知信息后，经办人员认为某公司的资产与民营企业的要求接近，且民营企业的资金 实力雄厚，如果能促成民营企业购买此办公楼及生产车间，两证的办理可能会取得政 府支持，同时，现金回收效果也会很好。思路确定后，经办人员会同债权人立即 动， 通过多种渠道主动与民营企业取得联系，但是，民营企业却只同意与某公司谈判，不 同意债权人参与谈判，原因是债权人不是资产所有权人。在这种情况下，债权人和律 师又与民营企业经过几次接触洽谈，将债权人作为债权所有权拥有者的情况、资产已 被法院查封的情况向民营企业做出说明，并取得法院的支持，解除民营企业购买房屋 后办理产权手续的后顾之忧。经过努力，终于进入正式谈判程序。谈判的焦点是： 3 1、产权过户问题。由于该房产虽经法院查封，但产权所有人是某公司，同时，还缺少两 证，若要顺