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《食品经营许可审查细则》 新华区行政审批局 张 鹏 细则中用语的含义 ? 批发经营者，指向生产企业、代理商或其他经营者购进食品， 批量 销售给零售商、生产企业或其他非营利组织， 一般不直接 服务于最终消费者的经营者。 ? 商场超市，指以零售为主，采取开架自选销售食品，统一管理 ，分区销售， 出入口分设 ，收银台统一结算货款，以及实行连 锁经营方式的食品销售经营者。 ? 食品便利店，指采取 自选方式或柜台方式 销售食品，以方便周 围居民或人群为主， 规模较小 的食品销售经营者。 ? 食品自动售货经营者，指通过 自动售货设备 销售食品的经营者 。 ? 网络食品经营者，指通过 互联网方式 销售食品的经营者。 ? 单位食堂，指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位 、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者； ? 预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食 品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并 且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品； ? 散装食品，指无预先定量包装，需 称重 销售的食品，包括 无包装 和带非定量包装 的食品； ? 热食类食品，指食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎 、炒、烤、炸等烹饪工艺制作，在一定热度状态下食用的即食食 品，含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食品等； ? 冷食类食品，指一般 无需再加热 ，在常温或者低温状态下即可食 用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等； ? 生食类食品，一般特指生食水产品； 《食品经营许可管理办法》用语含义 ? 糕点类食品，指以粮、糖、油、蛋、奶等为主要原料经焙烤等 工艺现场加工而成的食品，含裱花蛋糕等； ? 自制饮品，指经营者现场制作的各种饮料，含冰淇淋等； ? 中央厨房，指由餐饮单位建立的，具有独立场所及设施设备， 集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品经营者； ? 集体用餐配送单位，指根据服务对象订购要求，集中加工、分 送食品但不提供就餐场所的食品经营者； ? 其他类食品 ，指区域性销售食品、民族特色食品、地方特色食 品等。 ? 特殊医学用途配方食品 ，是指国家食品药品监督管理总局按照 分类管理原则确定的可以在商场、超市等食品销售场所销售的 特殊医学用途配方食品。 总则 ? 第一条 为规范食品经营许可，根据《中华人民共和国食品安 全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《食品经营许可管 理办法》、《食品经营许可审查通则（试行）》等法律法规规 章，结合我省实际，制定本细则。 ? 第二条 本细则适用于食品药品监督管理部门对食品经营许可 申请的审查。 ? 第三条 食品药品监督管理部门按照主体业态、食品经营项目 ，并考虑 风险高低 对食品经营许可申请进行 分类审查 。 注：制售风险大于销售，现场制售情况归餐饮服务业态 例：现场加工制售的熟食（加工与销售在同一场所）归餐饮服务；仅销 售购进熟食的归食品销售业态；加工与销售不在同一场所的熟食店应 当按小作坊管理。 商场超市以食品销售为主，部分制售为次，归食品销售业态。 ? 第四条 主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者、单 位食堂。根据从事的主要经营项目，确定一种 主体业态 。申请 通过网络经营、利用自动售货设备销售、内设中央厨房或者从 事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。 （《食 品经营许可管理办法》第十条） ? 食品销售经营者类别包括：批发经营者（一级批发商、其他）、商场 超市（单体店、连锁店含统一配送、连锁店不含统一配送）、食品便 利店、食品自动售货经营者、网络食品经营者。 ? 注：一级批发商：指在一个以上县（市、区）范围内，处于食品销售 的源头环节，直接从食品生产者进货，按照合同约定取得一个地区的 某品牌某种类食品的独家销售权的品牌代理商、总经销商等经营者。 ? 餐饮服务经营者类别包括：特大型餐馆、大型餐馆、中型餐馆、小型 餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、中央厨房、集体用餐配送单位。 ? 单位食堂类别包括：学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、机关 企事业单位食堂、工地食堂、其他食堂。 ? 第五条 食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂的食品 经营项目包括：预包装食品销售（含冷藏冷冻食品或不含冷藏 冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品或不含冷藏冷冻 食品、含熟食或不含熟食）、特殊食品销售（保健食品、特殊 医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品） 、其他类食品销售、热食类食品制售、冷食类食品制售、生食 类食品制售、糕点类食品制售