赴泸杭学习考察报告.pdfVIP

赴泸杭学习考察报告 为学习借鉴外地社区建设先进经验，提高我市社区工作者管 理社会公共事务和服务居民的能力和水平，促进社区建设创新发 展。 二、各地经验做法 （一）形成了“有场地、有专人、有经费”办事的格局 1、政策措施推动。各地将社区基础设施建设、工作经费、 人员补贴待遇等真正纳入财政预算和经济与社会发展总体规划， 建立了随经济社会发展投入自然增长的长效机制，保证社区工作 正常开展。上级党委、政府通过召开社区建设专题会议、经验推 进会等形式，督促地方党委、政府履行社区建设属地管理责任， 加大领导、资金、力量等方面的投入，推动社区建设整体推进， 均衡发展。威海市实行分税制财政管理体制改革，街道所得财政 分成部分的70%以上投入社区建设，社区经费按照每千户1万元列 入预算。各地参照当地平均工资标准，核定社区工作者补贴标准， 用待遇留人，稳定队伍。杭州、宁波社区工作者生活补贴分主任、 副主任、委员3个级别，根据每人的工作年限、职务等级等情况， 细化为12个不同档次。2002年以来，先后5次调整补贴标准，并 为社区工作者办理了“四险一金”（养老、医疗、失业、意外保 险和住房公积金）。 2、领导机制完善。南京市提出“社区建设，千关键、万关 键，领导重视最关键”，健全完善了社区建设领导机制，明确了 部门责任分工，市委秘书长牵头抓社区部门工作准入，市政府秘 书长牵头抓和谐社区创建，组织部负责社区党组织建设，建设局 负责解决办公用房，财政局负责资金投入，市纪委负责监督党委、 政府文件责任落实，民政局负责业务指导，确立了一个宗旨（服 务居民），两条主线（居民自治，自我管理），三大原则（政府指 导、共建共驻，城乡统筹）的指导思想，市、区、街三级在人力、 物力、财力上全力支持社区建设。由于各级领导对社区建设的高 度重视和各部门的通力合作，南京市的771个城市社区和603个农 村社区全部实现了规范化。 3、基础设施先行。所参观的社区硬件设施完善，搭建了居 民活动的平台，创造了开展服务的基础。都建立了“一站式便民 服务中心”，内有显著的岗位标牌，规范的各种档案，先进的电 子显示屏，实用的便民服务卡，催人奋进的荣誉墙柜，多功能的 活动室。室外设立了封闭式橱窗、宣传栏、公告栏和电子显示屏。 各地社区服务用房的解决渠道主要有政府投资置换、物业公司提 供、街道所有的房产出租收回、开发商按比例配置等。加格达奇 区7年投入1.2亿元建设社区基础设施，平均面积1000平方米以上， 各种配套设施齐全。大庆市6年投资1亿元建设社区用房，平均面 积800平方米以上。杭州市按每百户30平方米的标准规划社区办 公、活动和服务用房，统一按“五室三站二栏一校一场所”配备（五 室：办公室、党建室、警务室、阅览室、活动室；三站：社区服 务站、劳动保障站、卫生计生服务站；二栏：宣传栏、居务公开 栏；一校：市民学校；一场所：健身娱乐活动场所），与新建小 区开发同步设计、建设和投入使用。苏州市华通社区建有社区保 障、医疗卫生、计划生育、中介机构、法律援助5个服务站。南 京市沿河社区建有4个市民广场，居民出户2分钟就近到达。青岛 市仙游路社区建立1000多平方米的社区邻里中心，内设活动区、 服务区和办公区，集服务、娱乐、休闲、学习为一体，增强了居 民邻里间的凝聚力和向心力。 （二）加强了社区各类组织和队伍建设 一是发挥社区党组织的核心作用。杭州、威海社区设立党委， 楼宇设立党支部，楼栋设立党小组，把社区党组织建成了党在城 市基层严密的“组织网”和有效的“工作网”。大连市天兴社区 党总支实施“以人为本、服务社区、与时俱进、打造品牌”的党 建思路，开展了“暖党员心、固党员根、凝党员魂、聚党员力” 社区党建特色工程，党员与辖区单位共同开展了“七携手”（携 手共兴区域经济、携手共办社区服务、携手共育四有新人、携手 共建五好支部、携手共美社区环境、携手共保社区平安、携手共 创文明社区）活动，得到贺国强同志的充分肯定。宁波市华光城 社区设立党员服务咨询站，在职党员任党建联络员，辖区单位党 组织负责人参加社区党建联席会，创建了治安、帮扶、卫生、护 绿等党员“一人一岗”奉献岗，形成了社区党建资源全覆盖。青 岛市仙游路社区打造“一个党员一面旗帜”，成立了党员宣传队、 寻访队、帮扶队、突击队、义工队等组织，定期开展活动。南京、 苏州加强社区党的工作力量，增设专职副书记。杭州100名以上 党员的社区，配两名专职党务干部（党委书记和专职委员），