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费用开支管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为进一步落实集团下达的费用开支管控要求,明
确公司各部门费用开支管控责任,规范费用开支审批程序,
根据集团有关规定,制定本规定。
第二条 本规定适用公司各部门。公司下属各全资、控股、
参股公司,参照本规定执行。
第二章 费用开支管控原则
第三条 费用开支实施预算目标控制。
各部门费用原则上不得超过各部门全年费用预算总额,
且业务招待费及公司认为必要的其他费用项目单项不超预
算。
未列入年初预算不可预见的并且对公司当前经营工作会
造成直接影响的突发性费用开支或者因其他特殊原因超出
同期预算的费用开支按照“必需、必要”的原则报批:5 万元
以下(不含 5 万元)的由公司分管领导、财务总监和总经理
审批,5 万元以上(含 5 万元)的由总经理办公会审批。未
经批准不得实施。
第四条 费用开支实施限额标准控制。
费用开支有限额标准的,如差旅费、业务招待费等,原
则上不得超过限额标准。因特殊原因确需超标的,应说明原
因,报经公司分管领导、财务总监和总经理批准后方可实施,
未经批准,不得实施。
第五条 费用开支实施事前审批。
非确需发生的可控费用开支,如差旅费、业务招待费、
宣传推广费(含广告费、展览费及广告宣传礼品费等,下同)、
会议费、专业咨询费(含审计、评估、税务等中介机构费用,
下同)、诉讼费(含法律顾问费,下同)、招聘费、租赁费、
保险费、印刷费、购买办公用品、电脑耗材、办公家具等费
用开支、书报费、维修保养费、佣金、协会费、福利、工会、
培训、企业文化建设费等,需按下述规定办理事前审批手续,
未经批准,不得实施:
(一)其他规定有明确要求的,如差旅费、业务招待费等,
按有关规定执行;
(二)宣传推广费单笔 5 万元以下(不含 5 万元)的由公司
分管领导、财务总监事前审批;5-50 万元(含 5 万元,不含
50 万元)的由公司分管领导、财务总监和总经理事前审批;
50 万元以上(含 50 万元)的由总经理办公会事前审批。宣
传推广费事前申请中应有以前类似活动效果的量化评估。
(三)会议费、专业咨询费、诉讼费单笔 3 万元以下(不含
3 万元)的由公司分管领导、财务总监事前审批,3-30 万元
2
(含3 万元,不含 30 万元)的由公司分管领导、财务总监
和总经理事前审批;30 万元以上(含 30 万元)的由总经理
办公会事前审批。
(四)除上述情况外,其余可控费用开支由部门总经理(含
主持工作的部门总经理室成员,下同)进行事前审批。
有关费用开支超出预算或超过限额标准的,审批人不应
批准。特殊情况下确需实施的,应按照本规定第三条、第四
条要求办理事前审批手续。
第六条 费用开支实施归口管理。
各部门发生的费用计入各部门费用,不得列入其他部门
或到下属公司报销,也不得代其他部门、下属公司承担费用。
除统一进行的宣传推广活动外,原则上不再为下属公司市场
推广、新产品促销等提供补助。
第七条 费用开支实施大额招标。
对年采购额超过 50 万元的项目,应采用公开招标方式。
日常采购成宗办公用品、电脑耗材、办公家具等,需邀请三
家以上(含三家)供应商报价。审计、评估、税务、法律等
中介机构的选聘,需邀请三家以上(含三家)符合条件的中
介机构候选。
第八条 费用开支优先利用集团内部资源。
在举办会议、出差住宿、业务招待等时,在同等条件下
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优先利用集团内部的资源。
第九条 费用开支取得的原始票据必须合法合规。
各项费用开支必须取得符合税法、财务会计制度等规定
的原始票据。
第十条 费用开支实施月度通报。
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