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芬兰学前教育发展的经验及启示 　　芬兰是一个地处北欧、环境优美、经济发达的国家。在国际经济合作组织(OECD)进行的 PISA (Program for International Student Assessment ，缩写为 PISA)测评中，芬兰已经不只一次登上最佳教育冠军的宝座，所 以人们似乎逐渐形成了一个共识：世界上最好的教育不在英国、美国等国，而在芬兰。芬兰政府历来重视 学前教育，2003 年，芬兰国内儿童接受学前教育的比例就达到了 96% 以上，近几年更是接近 100%，这一 比例始终在世界上名列前茅。发达的学前教育是芬兰整个教育体系的重要组成部分，我们可以借鉴芬兰发 展学前教育的经验，以推动我国学前教育事业的发展。 　　一、完善的福利保障 　　芬兰是一个高税收、高福利的国家，而且处处都能体现该国公民的高福利，在学前教育阶段体现得尤 为明显。学前儿童的教育费用在 2001 年以前是由国家、地方和家庭共同来负担的(国家和地方分别承担 42% ，家庭只需承担 16%)，但在 2001 年以后，这笔费用一般只由国家和地方财政支付，家长往往不用再交 费，只需要在儿童入学前在教育机构填写申请表，并附上自己的纳税记录就可以了。[1] 儿童入园后还享 受免费的定期体检、医疗服务，并为每个儿童提供发生意外事故或疾病的医疗保险等。儿童可以就近接受 学前教育，并且对上学距离超过 5 公里的孩子及残疾儿童由城乡政府负责安排免费的往返交通。正是得益 于完善的福利保障，从而保证了全国接近 100%的儿童都能平等地接受学前教育。 　　二、较高的教师专业素质 　　按照《 芬兰教育法 》 的规定，所有从事学前教育的教师都必须拥有硕士研究生以上的学位，并且还 要通过教师资格考试才能有资格申请学前教育教师职位。有了国家的重视以及严格的入 职条件，学前教育 教师在芬兰拥有很高的社会地位，其工作得到社会各界的普遍认同和广泛的尊重，他们的工资待遇与国家 公务员相当。此外，芬兰各城乡政府和学 前教育机构都鼓励教师继续学习，免费为其提供在职或者脱产的 培训及学位攻读。大多数国家的学前教育教师是在学术性不强的学院或师范院校接受教育，而芬兰学 前 教育教师都由大学来负责培养和培训，这也保证了培养的教师运用先进教育理论和先进教学手段改进教育 教学的能力较强，并且具有较宽的知识面。[2] 芬兰国内的 10 所综合大学都设有教育学院，这些教育学院 为学前教育教师提供终身的培训。 　　三、丰富的教育资源 　　芬兰虽然是个人口小国，但国内博物馆、图书馆众多，仅博物馆就超过 300 个，遍布国内各处，其内 容也是五花八门，18 岁以下的儿童和青少年可以免费入场。另外，博物馆也常为儿童和青少年举办各种活 动、演讲或课程，让他们参与其中。图书馆的数目更是庞大，芬兰全国大约有 1000 个公共图书馆，平均算 下来，差不多 250 个芬兰人就拥有一个，人均占有图书馆的比例高居世界首位。[3] 中央和城乡政府联合 投资建立全国图书馆网络服务，所有这些图书馆对所有人都是免费开放和借阅的，并且各地图书馆还主动 为当地学前教育提供服务，除此之外，每周还有流动图书馆免费到农村服务。这些都为芬兰学前教育的充 分发展提供了丰富的教育资源。 　　四、备受重视的家庭教育 　　在芬兰，除了在学前教育机构接受的教育，家庭教育也被认为是对儿童进行教育的重要形式，是学前 教育的组成部分之一，因而受到高度的重视，被赋予很大的教育责任，大部分的芬兰父母都有从孩子很小 就给他们阅读、讲故事的习惯，也逐渐给孩子养成从小就喜欢阅读的好习惯。[4] 因为没有“作业” ，教育机 构也不会开办各种“辅导班”或“特长班” ，所以，在假期里，家长有充足的时间和孩子从事户外旅游、游泳、 滑雪等活动，从而培养孩子的各种生活技能。在芬兰，父母从小就教孩子们阅读和写作，但他们的重点在 于使儿童从小形成一种良好的习惯和兴趣。 　　 　　五、芬兰学前教育的思考及对我国学前教育的启示 　　1.增加国家投入，完善保障措施 　　在芬兰，国家对学前教育的高投入保证了学前教育的高速发展，儿童接受学前教育的比例始终维持在 高水平。在我国，学前教育以前没有受到足够的重视，投入不足导致教育资源分布不均衡和高额收费把很 多儿童挡在了学前教育的大门之外。2010 年，中国学前教育规模达到 2976.7 万人，但学前三年毛入园率仅 为 56.6%，学前一年毛入园率为