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腐败产生原因的理论分析 浏览：[1806] 大 中 小 中央纪委北京培训中心 范季海 ［摘 要］深刻把握腐败现象产生的原因和机理，是推动反腐倡廉建设的前提和基础， 具有溯本清源的作用。具体而言，生产力既发展又不发达的状况是腐败产生的历史根源； 权力所具有的内在矛盾是腐败产生的重要条件；个体需要的无限膨胀是腐败产生的潜在因 素；私人利益的贪婪追求是腐败产生的根本动力。 ［关键词］腐败；原因 当前，党风廉政建设和反腐败斗争进入了新的发展阶段。党的十七大明确提出了反腐 倡廉建设要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设， 这标志着我们党在反腐倡廉建设规律探索上的进一步深化，具有深远的现实指导意义。 当然，问题的提出不等于问题的解决。这一重大命题的提出，首先要求我们在理论上 强化对反腐倡廉建设规律的研究。其中，深刻把握腐败现象产生的原因和机理，是推动反 腐倡廉建设的前提和基础，具有溯本清源的作用。基于此，本文拟对常被人们所忽视的一 些腐败产生的原因作一理论上的探讨。 一、生产力既发展又不发达的状况是腐败产生的历史根源 概括而言，腐败是生产力发展到一定历史阶段的产物。在生产力极度不发达的原始社 会，不存在腐败；在生产力高度发达的共产主义社会，也不存在腐败。因此，腐败既是生 产力发展的结果，又是生产力不发达的结果。 在原始社会，由于生产力不发展，人们还没有产生私有观念，也就谈不上 “腐败”。 随着生产力的逐渐发展，人类的智力不断进化，逐渐产生了私有观念，开始区分 “你 的”、 “我的”、 “他的”。生产力的不发达状况，决定了物质财富的相对匮乏。加上居 于社会之上的公共权力的逐渐形成和存在，腐败具有了潜在的可能性，这种可能性在一定 历史条件下，便具有了现实性。随着生产力的进一步发展，人们的思想观念进一步升华， 到共产主义社会，极大的物质财富能够满足人们各种需要，区分 “你的”、 “我的”这种 私有观念已没有了存在的必要，腐败也就不复存在。 可以看出，从历史发展的轨迹来看，腐败的产生必须具备两个必要因素，其一是私有 观念的存在，其二是物质财富的相对匮乏，两者缺一不可。如果人们没有私有观念，不知 道区分 “你的”、 “我的”、 “他的”，腐败的产生便没有可能；如果物质财富极大丰富， 能够满足人们的一切需要和欲望，腐败也就没有产生的必要。在这两个因素具备的条件下， 私有制的存在使腐败的产生具有了现实可能性。或者说，私有制的存在使腐败成为历史的 必然。因此，从根本上说，腐败是私有制的产物。 腐败既是生产力发展的结果又是生产力不发达的结果这一论断，说明腐败是一定历史 阶段的产物。那种认为腐败伴随人类社会始终的观点，认为腐败是一种普遍的社会历史现 象和贯穿于整个社会形态的观点，认为腐败贯穿于行使公共权力始终的观点等等，都是错 误的。甚至个别人认为社会主义公有制是腐败产生的根源，只有实行私有制才能根除腐败 的观点，更是极端错误的。这些观点，既不符合马克思主义唯物辩证法，更不符合历史发 展事实，需要加以反对。 腐败既是生产力发展的结果又是生产力不发达的结果这一论断，决定了人类要从根本 上消除腐败问题，最终要靠生产力的极大发展。当然，我们同时要注意的是，在一定的历 史阶段，生产力的发展既能创造消除腐败的条件，同时也会为一些新的腐败形成提供土壤。 二、权力所具有的内在矛盾是腐败产生的重要条件 研究腐败，离不开对权力的研究。就一般意义而言，权力具有下列几个特点。首先， 权力具有公共性。从本质上来看，权力起源于不同集团之间的利益对比关系，一种权力的 存在意味着一个集团对另一个集团建立起了正式的不平等关系。因此，权力本质上是某一 社会集团公共利益的政治表现，具有公共性。其次，权力也是一种资源。权力具有能够调 动和调整社会人力资源、物质资源和精神资源的支配力量，即具有资源控制权。同时，基 于社会人力资源、物质资源和精神资源等的稀缺性，决定了权力同样具有稀缺性。权力的 这种稀缺性，是造成权力扩张和权力角逐的根本动因。再次，权力要得到具体的实施，必 须通过具体的人和具体的职位来体现。公共权力的实现必需经过具体的人和具体的职位这 一中介，这就是权力的代理性。 权力的上述特点，决定了权力具有一个重要的内在矛盾，即权力的 “公共性”与 “代 理性”的矛盾，或者说是权力的 “所有权”与 “使用权”