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施工企业风险导向型内部审计审计计划,方案的
制定及审计报告的撰写
风险导向内部审计是指内审人员在审计过程中以企业风险分析
评估为导向, 根据量化的分析水平排定审计项目优先次序, 依据风险
确定审计范围与重点, 对企业的风险管理、 内部控制和治理程序进行
评价。进而提出建设性意见和建议,协助企业管理风险,实现企业价
值增值的独立、客观的鉴证和咨询活动。是一种新的审计模式,但我
国风险导向内部审计尚处于初步探索阶段。 本文将结合施工企业风险
导向内部审计的特点, 对施工企业风险导向内部审计的审计计划, 方
案的制定和审计报告的撰写进行浅析。
一、施工企业风险导向内部审计的特点:
第一是施工企业关系复杂, 风险导向内部审计协调难度大, 建筑
施工涉及面广,协作关系多。在企业内部,要在不同时期、不同地点
和不同项目上组织多工种综合作业;在企业外部,要同建设单位、设
计单位、监理单位、地方政府等协作配合,面临关系较为复杂。内部
审计部门发现企业内、外部风险时,面临协调难度大的问题,包括对
外部单位协调难度大,对内部各职能部门及项目部协调难度大;
第二是施工企业管理层次及其组织结构不易保持固定的形式, 风
险导向内部审计内容、 程序和方法更新快。 施工企业的管理层次和组
织结构需要根据项目的规模、 性质、地理位置不同而进行相应的设置,
在施工的不同阶段根据具体情况还要作出相应的变化和调整。 风险导
向内部审计对象涉及到企业风险管理框架, 由于施工生产管理层次及
可编辑
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其组织结构不易保持固定的形式,企业风险管理框架也会不断变化,
因而内部审计也要不断更新审计内容、程序和方法;
第三是施工企业施工项目具有非重复性、 单件性的特点, 风险导
向内部审计不可控环节多, 审计侧重点变动快。 建筑产品由于种类繁
多,功能和要求各异,不可能进行批量生产,每一件产品都必须根据
业主要求,进行单独的设计和施工,即使采用标准设计,也会因为地
质、气候以及各种社会 经济 环境的不同,需要对基础、材料、施工组
织、施工方法做修改,从而带来一系列单件性生产的特点。
基于以上三点, 在对这种单件性、 非重复性施工项目进行风险导
向内部审计时, 要注意生产经营可控环节的风险内部控制, 审计侧重
点要根据项目施工的特点来确定, 审计计划、 审计方案以及审计报告
的撰写都要因项目而异。
二、年度审计计划的制定。
审计 计划是指 审计 人员完成各项 审计 业务,达到预期的 审计 目
标,在具体执行 审计程序之前编制的工作计划。 内部审计主管应该制
定以风险为基础的计划, 以确定内部 审计 活动的重点。 企业风险导向
审计计划是对内部 审计师的一种指引,也是一种便于 审计监督的内部
约定,其中说明了将要采取的 审计步骤,这些 审计步骤旨在收集 审计
证据和帮助内部 审计人员对被检查业务中存在的风险、 效率、经济性
和有效性表达意见。 在审计计划阶段, 要运用风险导向方法确定审计
的重点和范围, 在风险导向
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