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一、开展能源管理中心试点的背景和意义
(一)能源管理中心和能耗在线监测的概念
能源管理中心,在政府端是指为达到节能减排、科学发展的目标,以完善节
能管理机制、 建设能源管理员队伍和能耗在线监测系统为基础, 从而实现能源分
析与节能预警功能的宏观能源管理体系; 在企业端是指用能单位为提高能源管理
和能效水平, 通过聘任专职能源管理员, 完善节能管理工作制度和建立能耗在线
监测管理系统,实现能源消耗的实时采集、分析和控制的企业能源管理体系。
企业能耗在线监测系统,是指采用自动化、信息化技术和集中管理模式,对
本单位能源系统的生产、 输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管
理,改进和优化能源平衡, 实现系统性节能降耗的管控一体化系统。 建立并完善
能耗在线监测系统是能源管理中心建设的重要内容之一。
(二)开展能源管理中心试点具有重要意义
工业是我市能源消耗的主要领域, 占全社会能耗比重超过 70% ,特别是
我市近 1000 家重点用能单位,占我市工业能源消费量的 70% ,占全社会能耗
超过 50% ,在“十一五”期间完成单位 GDP 能耗下降 20% 的节能目标下,我
们承接了 “十二五”期间单位 GDP 能耗下降 19.5% 的重任,如何对我市重点用
能单位进行精细化管理,提升其用能水平显得尤为重要。
应用信息化技术建设数字化能源管理系统、实现能耗在线监测,实时、
准确地把握重点行业、 重点用能单位及关键工序的能耗, 不仅是重点用能单位精
细化节能管理、 促进节能降耗的必然要求, 也是我市节能主管部门把握能源消费
趋势、加强能耗预测预警、 科学制定产业政策的前提和基础, 更是推动工业转型
升级和绿色发展、构建资源节约型和环境友好型工业体系的内在要求。
可编辑修改
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(三 )我市具有开展能源管理中心试点的良好基础
在省经济和信息化委等上级部门的大力支持和指导下, 遵循“加强领导,
科学规划、精心组织,先行先试,勇于创新”的原则,我市已主动开展能源管理
中心的建设工作, 为正式开展试点打下了良好的基础。 一是节能政策体系不断完
善,特别是出台了《东莞市重点用能单位节能管理办法》 ,规定了我市重点用能
单位的范围、职责、能源管理员、节能考核、奖惩等,从制度上明确了能源管理
中心建设的相关内容。 二是节能组织机构不断完善。 成立了市节能监察中心, 十
余个镇街也已建立起镇街一级的节能监察中心, 并在重点用能单位建立了重点用
能单位能源管理员制度, 组织开展系统性培训。 三是建立了完善的节能目标责任
考核体系。在组织企业认真编制“十二五”节能规划的基础上,科学分解节能目
标,每年对重点用能单位实施严格的节能考核。 考核实施分级管理, 考核结果对
全社会公布,并依据 《东莞市重点用能单位节能管理办法》 等严格落实奖惩措施。
四是市重点用能单位能源信息管理系统已经建立。 东莞市重点用能单位能源信息
管理系统于 2011 年 8 月份开始筹划建设,于 2012 年 1 月份正式上线运行,
实现了重点用能单位能源利用状况报告按月报送。 在市级系统稳定运行的基础上,
为了起到以点带面的示范效应,我市分别
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