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精品文档 提高领导干部处置突发事件能力 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危 害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、 事故灾难、 公共卫生事件和社会安全事件。当前，我国正处在发展关键 期、改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期，社会发展环境 复杂，极端气象灾害日趋增多，各种突发事件不断发生。面 对日益增多的突发事件，各级领导干部经受了应急处置的考 验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定， 总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发 事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该 避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失， 影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不力的原因 （一）缺乏见微知著的敏锐性。 主要表现为在突发事件 出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、 初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹 中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大 事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小 事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基 层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大 事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁 可编辑 精品文档 一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到 矛盾绕道走，处置不及时，从而导致酿成大祸。 （二）缺乏驾驭全局的能动性。 表现为面对突发事件， 没有通盘考虑， 抓不住主要矛盾， 对突发事件的成因、 性质、 趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段 粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。 （三）缺乏快速反应的果断性。 表现为面对来势猛、发 展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难 而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄； 缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行 的作风。 （四）缺乏引导沟通的协调性。 表现在组织领导上，不 能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以 及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第 一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍 存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟 通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事 讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而 非讲歪理，从而带来很多“负刺激”、“负效应”。 （五）缺乏把握规律的预见性。 突发事件的发生是一个 由小到大，由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变 不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地 可编辑 精品文档 看待事物发展，不善于把握政治和经济改革的发展进程，不 关注国际动态、社会发展动向、热点问题和群众思想变化， 缺乏对事物发展规律性的把握和谋后而动、预后而立，造成 被动应付的局面。 （六）缺乏信息公开的及时性。 面对突发事件，一些领 导干部仍然沿袭传统计划经济时代管理模式，采取回避、隐 瞒、掩盖的方式，缺乏信息的透明度和对公众回应的力度， 从而使失实的信息或错误信息传播，使事态扩大。 二、提高处置突发事件能力的有效举措 （一）要切实加强学习。 突发事件的成功处置，通常是 多种知识融会贯通，各种能力交织迸发，多年工作经验厚积 薄发的结果， 这就需要领导干部孜孜不倦地学习。