西安国家民用航天产业基地快速崛起的调查.docVIP

?向天冲飞的航天城 ????——西安国家民用航天产业基地快速崛起的调查 ????省委办公厅、省委政策研究室联合调研组 ????西安东南倾，一城欲冲天。在著名的曲江景区之南，正在迅速崛起着一座极富特色、极具前景的航天新城——西安国家民用航天产业基地。基地成立于2006年11月30日，由西安市政府划拨90万元，租房办公起步，短短4年时间，完成固定资产投资89.2亿元，实现工业总产值134.1亿元，各项经济指标增速高居西安“五区两基地”前列，创造了令人惊叹的航天速度、航天奇迹。但这还只是航天城冲飞前的蓄能积势，一个更大、更为快速、将会给人们带来惊喜的发展正在孕育之中。 ????特色彰显，地位日重 ????西安被誉为中国的“航天动力之乡”，聚集了一批像航天六院、航天四院、航天五院、航天九院这样颇具实力和影响的航天科研院所或其投资的科技企业。从我国第一颗人造卫星“东方红”到“神舟”载人航天、“嫦娥”太空绕月，中国航天事业每一步的发展，都有这些航天人的心血、智慧和贡献。现在的西安国家民用航天产业基地原本就是航天科技企业比较集中的区域，也是一个在航天产业和国家综合实力展示与竞争中具有战略地位的区域。2006年7月，陕西省政府、西安市政府与中国航天科技集团立足地方发展，着眼国家未来，签署了在这个区域内共同建设西安航天产业基地的战略合作框架协议。 ????4年来，在有关方面的大力支持和积极推动下，基地内的基础设施、发展环境、配套服务等得到了极大改善和提升，不仅为原有航天企业创造了更好的条件，使其得到了更好的发展，还吸引了省内的航天六院、航天四院、航天五院、航天九院等13家航天企业的总投资超过100亿元的30多项军转民产业化项目进入基地，省外的中国卫星通讯集团公司等3家大型企业进入基地，引进了中国－加拿大卫星通讯产业园、新加坡科技卫星公司等3大国际产业项目签约入驻。另外，省内的58家卫星应用企业还将以联盟形式陆续加盟到基地卫星应用产业中。通过这种园区建设的聚集效应，基地内的航天科技企业和民用航天产业项目，不论是规模数量、创新能力、科技实力、发展潜力，还是综合效益都实现了重大跨越。目前，基地共有航天企业23家，2010年航天产业产值达到180亿元，占全国的18.3％。预计到“十二五”末，园区的航天企业产值将突破500亿元，占全国的22％，成为我国航天产业发展的排头兵；基地生产总值可达到500亿元，占西安市的8％，全省的2.5％，成为我省重要经济板块和发展引擎。 ????天地对接，军民融合 ????长期以来，由于受产业政策、体制机制等因素制约，航天科技企业雄厚的科技资源很难同地方经济发展紧密结合，民用航天产业发展相对滞后。西安国家民用航天产业基地的建立，搭建了一个全新的平台，构建起从太空到地面的天地一体化产业体系，实现了航天科技与地方经济的有效对接，军工企业与民品生产的迅速融合。 ????基地建立伊始，就确立了“航天产业立区、战略产业兴区、数字产业繁区”的发展定位，重点发展以卫星及卫星应用为主的民用航天产业、以太阳能光伏及大功率半导体照明为主的新能源新材料产业、以服务外包及动漫创意为主的数字航天产业等三大主导产业。目前，基地内卫星应用企业有18家，预计到2015年达到100家，产值可达到300亿元。大功率半导体照明和太阳能光伏产业快速集聚，引进大功率半导体照明企业13家、太阳能光伏企业14家，总投资289亿元。特别是一批具有国际水准的重大产业项目的入驻投产，以及业界高端技术领袖人才入资的项目落户基地，把西安航天基地半导体照明和太阳能光伏产业推向了全球同行业的领先地位。根据产业发展规划，西安航天基地新能源、新光源产业规模在2015年将达到220亿元。数字航天产业已具雏形，基地借助卫星应用产业中的数据传输技术与西部电影集团有限公司签订战略合作协议，共同投资10.8亿元组建我国目前注册资本最大的西影航天影视动漫公司，并以此为基础建设西部数字影视动漫产业基地，形成了陕西文化产业的航天品牌。 ????基地内的航天企业基本上都属于军工企业，在发展军工产品的同时，利用自身科研、技术和人才优势开发出了一系列民用产品，航天四院运用火箭箭体技术开发出了双金属复合管，应用于石油石化行业；航天五院西安分院运用空间有效载荷技术，开发出了车载应急通讯系统，应用于电力通讯的多个领域和国际救援。航天六院的民品产品有上百种，2010年民品收入30多亿元，占到军民总收入的50％以上。为进一步推进军民融合，基地专门成立了军民融合产业促进局，为军转民企业提供政策和资金支持，推进军转民企业从产权、体制上与原企业分离，走市场化发展道路。仅2009年就为基地内8家军转民企业从国家发改委争取项目支持资金1.14亿元。目前，基地共有军转民企业12家，已开发民用产品41种，产值91亿元，初步形成了以军