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论企业经营权质押 摘要：最近做生意的人都在讨论一个话题，就是，中小企业从 银行贷款难，现如今民间借贷又不太规范，难融资就成为了部分 企业发展的拦路虎。面对如此状况，银行与企业方面都想到了一 个出路：用经营权向银行质押，然后，银行贷款给经营户。这是 担保方式的一种新类型，法律尚未明确作出规定，而国家司法的 认可与否又对银行与企业至关重要，若银行给了钱，产生纠纷到 法院，法院不予认可怎么办？面对出现的新方式、产生的新问题 以及结合实际面对的案件，作者在此发表一些自己的拙见，望广 大读者不吝赐教。 关键词：难融资 经营权 质押 司法认可 正文： 一，企业经营权的概念及其法律特征 1，企业经营权的概念 要想深入了解与运用企业经营权质押，我们首先要做的就是 正确界定企业经营权的概念和范围，规范企业经营权的运作方式。 企业经营权笼统的来说就是指企业在经营过程中对企业财 产经营、管理、投资及其他事项所享有的支配、管理权。 细分，经营权可分为法定经营权和约定经营权，其中法定经 营权作为物权法定主义的必然结果，是企业依法律规定而直接取 得的经营权，在性质上表现为企业法人财产权的重要组成部分， 其设立是以法人制度的规范化为基础的。所谓约定经营权是指由 两个以上出资人共同约定创设新的法人所衍生的经营权。它是以 平等的商品生产者主体之间意思表示一致的合同为基础所发生 的经营权。 公司经营权作为企业法人经营权的一种，由公司企 业独立行使的对公司财产的法律范围内的占有、使用、收益和支 配权。 2，企业经营权的法律特征 与其他形式的财产权利相比，企业经营权具有以下几方面的 法律特征。 第一，企业经营权表现为企业法人所有权。这里的企业法人 所有权在内涵上应涵盖了所有权的一切方面，不但包括所有权的 权能内容、性质的规定，而且包括所有权的保护方法和诉讼权利 的规定，包括所有权与债权关系的规定，与他物权关系的规定。 第二，企业经营权的权源基础和权利内容直接来源于国家法 律的强制性规定。这有两方面的含义：其一是指公司经营权的授 予是基于法律规定。对此我国《公司法》第 4 条第 2 款规定：“公 司享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利， 承担民事责任。”其二是指公司经营权的具体内容也是来源于法 律的规定。对此我国《公司法》第 5 条规定： “公司以其全部法 人财产，依法自主经营，自负盈亏。公司在国家宏观调节下，按 照市场需求自主组织生产经营，以提高经济效益、劳动生产率和 实现资产保值增值为目的。” 第三，企业经营权行使的主体具有广泛性。根据我国公司法 的规定，能够行使企业经营权的不但包括企业的董事会及其成员、 企业经理等公司的经营管理机构，而且还包括股东会等企业的决 策机构。当然决策机构经营权的行使通常带有一定的宏观性和非 经常性，作为常态形式的企业经营权行使主体仍然限于企业的具 体经营管理机构即企业经理和和企业董事会及其成员。 通过上文我们大体对企业经营权有了一定的了解，那么它的 质押又是怎么一回事，又该怎么具体操作，又存在什么样的问题 呢？ 在党和国家的宏观调控及一系列刺激经济的政策影响下，市 场经济正在蓬勃发展，然而许多企业，尤其是中小企业在不断拓 展业务的同时，往往面临流动资金短缺，在民间借贷不规范的情 况下，中小企业大多还是选择银行贷款，但是银行贷款需要有担 保物，这使很多缺少实物的企业犯了难，在此背景下，企业经营 权质押应运而生，我们律所在实际工作中也遇到过企业经营权质 押的案件。作为一种没有法律明确规定的新型担保方式，它有很 多方面值得我们去探索、研究。 二，企业经营权的设定 要想成为质押的标的，必须要具备两个特性：财产性与可转 让性。企业经营权质押与其他形式的权利质押相比有其自身的特 殊性。国家工商行政管理局以核发的形式，赋予企业法人从事经 营事业并获利的权利能力，是企业法人得以行使经营企业的生产 权、销售权、管理权等经营权的法律凭证。企业经营权之所以能 成为质押的标的，是因为其有财产性和可让与性，最主要的是经 营者经营企业所享有收益权和处分权。然而，我国立法禁止《企 业法人营业执照》在当事人之间依合意进行许可或转让。而工商 部门核发的《企业法人营业执照》是法律文件的一种，并不直接 代表权利本身，充其量仅证明经营权的存在。根据物权的变动以 公示为