第二章―联合行为.pptVIP

聯合行為相關規定 公平交易法第7條、第14~17條 公平交易法施行細則第13~25條 聯合行為許可申請須知 行政院公平交易委員會對於中小企業申請聯合定價案件之處理原則 行政院公平交易委員會對於航空公司從事票證免背書轉讓行為相關案件之處理原則 課程內容 一、聯合行為之定義 二、聯合行為之禁止與許可 三、聯合行為之程序規定 四、例外許可中小企業聯合定價 五、聯合行為之法律效果 六、聯合行為案例研析 為何會有聯合行為 兩家或兩家以上存有相互競爭性質之廠商，為謀求彼此間之共同利益，避免因為競爭引起的不確定性，透過公開或秘密的方式，針對某些特定的競爭事項，相互協商有關的商品價格，生產量或銷售量等之共同行為，以達到提高價格或限制數量，增加利潤之目的。 聯合行為之定義 公平交易法第七條規定：「本法所稱聯合行為，謂事業以契約、協議或其他方式之合意，與有競爭關係之他事業共同決定商品或服務之價格，或限制數量、技術、產品、設備、交易對象、交易地區等，相互約束事業活動之行為而言。」 聯合行為之構成要件 聯合行為之主體 聯合行為合意之方式 聯合行為之內容 對特定市場之影響 聯合行為之主體 須有二家或二家以上具水平競爭關係之事業 關係企業是否具競爭關係 同業公會 同業公會藉章程或會員大會、理、監事會議決議或其他方法所為拘束事業活動之行為，亦為第二項之水平聯合。(公平法§7Ⅵ) 同業公會代表人得為本法第七條聯合行為之行為人。 (公平法施行細則§5) 聯合行為合意之方式 透過契約、協議之合意 其他方式之合意：不問有無法律拘束力，事實上可導致共同行為之意思聯絡 (公平法§7Ⅲ) 1.君子協議 2.默示行為 3.一致性行為 一致性行為 當事人明知而有意識地參與的意思聯絡行為，縱使當事人之意思表示不具有法律上拘束力，甚至連道德上、商業上、經濟上約束力亦無，僅有一種鬆散的、不具特定性的約定，在主觀要件上，必須參與的事業間有「意思的合致」，只不過該合致的意思尚未達締結契約的程度而已；在客觀的要件上，必須有事前的協議或意思聯絡行為存在。 一致性行為如何證明 外在行為之一致性 是否發生在寡占市場 意思聯絡之事證： 其他間接證據：誘因、經濟利益、類似的漲價時間或數量、不同行為的替代可能性、發生次數、持續時間、行為集中度及其一致性等 外在行為之一致性 具有相同行為或平行行為之外觀 處於競爭關係之事業就彼此之商業活動為相互拘束之合意後，再據合意內容為行為分攤，未必會出現相同之行為（如足以影響市場機能之圍標行為）；惟個別事業之結構、成本及產銷策略均不相同，則渠等在同一段時期出現相同或類似之商業判斷及行為（如調漲價格、減產、拒絕與特定對象交易等）之機率應不高，故一旦出現此一現象，即會對渠等就該等外觀一致之行為是否有合意產生合理之懷疑。 是否發生在寡占市場 聯合行為最容易出現在寡占市場，因為寡占市場中之價格及非價格競爭非常劇烈，常會使競爭者兩敗俱傷，故有經由協調一致對外之強烈動機；而且廠商家數少，協調之成本低、技術容易，故成功機會較高。不過因為寡占市場上之競爭非常激烈，事業在他事業採取某種行為後，即須為相應的調整或變動，產生「有意識的平行行為」，故尚不能以事業有外觀一致之行為，即認渠等就此已有某程度之合意或意思聯絡。 意思聯絡之事證 除事業有相同或類似之外在行為外，尚應就事業間針對該一致性行為曾有意思聯絡之行為加以證明。事業為意思聯絡時，在客觀上未必先存有預定的計畫方案，其藉由直接或間接方式，如利用市場資訊之公開化，間接傳達相互之營業策略，或直接進行商業情報之交換等，亦屬之。惟事業單純的聚會或接觸，尚不足以證明其就該外在一致之行為已有資訊交換或意思聯絡。 其他間接證據 如果沒有辦法取得事業間有意思聯絡的證據，就必須就其他間接證據加以補強，如該事業有強烈的動機或經濟利益為卡特爾合意，或該外觀一致之行為對某事業之經濟利益有所損害，其卻仍予配合，從而推論其自卡特爾組織獲得補償；或者同一群事業有多次偶然的平行行為，或是出現價格領導情況時，其他事業配合調漲價格之時間過於迅速，且調漲價格後之市場結構與之前相較並無重大差異或變化。 一致性行為證據之蒐集 「外在行為的一致性」十「意思聯絡的事 實」 「外在行為的一致性」十「其他間接證據（誘因、經濟利益、類似的漲價時間或數量、不同行為的替代可能性、發生次數、持續時間、行為集中度及其一致性等）」 聯合行為之內容 共同決定商品或服務的「價格」 限制「數量」 共同研發「技術」或制定「技術」及品質標準 限制「產品」之製造 限制「設備」之使用 限制「交易對象」 限制「交易地區」 其他約束事業活動之行為 共同決定商品或服務的「價格」 價格的競爭是事業為有效競爭的關鍵之一，倘無價格