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呼格吉勒图案之分析 第一组 1 01 02 03 04 呼格案情况介绍 国家赔偿与追责情况 行政合法性、合理性及责任行政原则 之体现 目 录 再审程序启动之始末 2 呼格案情况介绍 1 ．案发到枪决的 62 天 3. 五篇内参 记者汤计自 2005 年以来 陆续发表五篇内参， 终引起中央与最高法 重视和关注 5. 案件重审 2014 年 12 月 15 日内蒙古 高院对呼格案作出再 审判决，宣告原审被 告人呼格吉勒图无罪， 并于 12 月 30 日依法作出 国家赔偿决定 2. 真凶现身 2005 年真凶赵志红落网 并主动供出犯罪事实 4 ．复查停滞 内蒙古政法委迅速开始复查此案， 后因证据不足而不得不走法律程 序，复查自此陷入停滞状态 1996 年呼格吉勒图报案， 四九女尸案被迅速认定 系其所犯，其于 6 月 10 日 被枪决 3 再审程序启动之始末 呼格吉勒图案发生后，出于偶然，新华社内蒙古分社记者汤计得 知此案，了解到呼格吉勒图可能是被误判，而真凶另有其人。 从 2005 年起，他陆续发表了 5 份内参，借着新华社独有的渠道，直 接向中央反映此案，每份内参都得到了中央高层的批示。不懈坚持 9 年后， 呼格案终于宣布启动重审程序。 4 第一篇： 2005 年 11 月 23 日汤计写了第一份内参 , 题为《内蒙古一死刑犯父母呼吁警方尽快澄 清十年前冤案》 。 影响： 内蒙古自治区政法委 于 2006 年 3 月初 , 成立 了“呼格吉勒图流氓 杀人案”复查组。当 年 8 月 , 复查有了结论。 调查结论 : 当年判处呼格吉勒图 死刑的证据明显不足 , 但政法委不能改判 , 得 走法律程序。要求自 治区高级法院复查 , 向 最高人民法院汇报 , 两 家成立复查组 , 然后走 法律程序 。 5 第二篇：汤计发表第二篇内参《呼市“系列杀人案” 尚有一起命案未起诉让人质疑》 。 背景： 2006 年 11 月 28 日 , 赵志红案完成一审，但没有公开审理，赵 供述的 10 件命案，只起诉 9 件，惟独没有与“呼格案”相 关的毛纺厂命案。 应对： 意识到问题的严重性，汤计立 即写了第二篇内参《呼市“系列 杀人案”尚有一起命案未起诉让 人质疑》。很快，这篇内参也受到了批示。 6 第二篇后续： 2006 年 12 月 20 日 , 写了加急情况反映《“杀 人狂魔”赵志红从狱中递出“偿命”申请》。 背景： 批示做出后不久，赵志红在 看守所里写下了一封“偿命” 信。一位看守所的警察把这 封申请书的复印件亲自送到 了 汤 计 手 里 。 汤 计 为 这 份 《偿命申请书》加了一头一 尾，当天就写成了一篇加急 情况反映《“杀人狂魔”赵 志红从狱中递出“偿命”申 请》，发往北京。 影响： 加急的情况反映“偿命 申请”发出后，再获中 央批示。赵志红案被最 高法要求休庭。 7 第三篇： 2007 年初，接连发表《死刑犯呼格吉勒图 被错杀？——呼市 1996 年“4·09”流氓杀人案透析 （上）》，《死者对生者的拷问：谁是真凶？—— 呼市 1996 年“4·09”流氓杀人案透析（下）》。 背景： 呼市中院称，仅有赵志 红的口供，而没有犯罪 物证，不能认定真凶就 是赵志红，因此也就不 存在呼格吉勒图案的错 判问题。 影响： 这个上下篇，形成“大 内参”，在全国党政系 统发行，通过客观的报 道在更大范围内扩大了 事件的影响，在一定程 度上推动了“呼格案” 的重新调查。 8 第四篇： 2007 年 11 月 28 日，发表《内蒙古法律界 人士建议跨省区异地审理呼格吉勒图案件》。 背景： 在与时任内蒙古自治区 检察长邢宝玉聊过后， 汤计针对法院程序提出 跨省区异地审理。 影响： 根据法律界人士的意见， 直接呼吁案件跨省区异 地审理“呼格案”。这 篇内参发出后，最高法 从内蒙古调阅了“呼格 案”的案卷，对案件直 接予以关注。 9 第五篇： 2011 年 5 月 5 日，发表《呼格吉勒图冤死案复核 6 年陷 入僵局，网民企盼让真凶早日伏法》。 背景： 胡毅峰上任内蒙古高院 院长，积极推动呼格案 复查。 影响： 引起最高法领导重视并 做批示，内蒙古高院组 建了一个复查小组，真 正意义上的调查组终于 重新组建。 10 后续进展 2013 年年初，内蒙古 高院正式复查完呼格案， 结论认定呼格案原审判 决证据不足，并上报了 最高人民法院。 2014 年 11 月 2