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西部地区如何走非均衡发展战略 姓名：xx 学号：2012 2207 0410 xx 专业：12 级环境资源与发展经济学 提要：我国西部大致包括陕西、四川、内蒙、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏、云南、广 西、贵州等 11 个省、自治区, 占全国70 %的土地和 28 %的人口。我国西部具有极重要的 战略地位, 又是多民族聚居的区域, 各种经济、社会和宗教矛盾错综复杂。历史经验表明, 西部地方经济能否有一个大的发展, 对于中华民族的团结、统一以及下世纪的崛起都至关 重要。当前社会主义市场经济的建立和产业结构的变革, 使西部面临更为严峻的挑战。因 此, 如何缩小差距, 寻求加快西部发展的新途径, 成为我国现代化建设中一个无法回避的 战略性问题。西部地区经济发展落后于沿海地区的基本趋势, 在短时间内不会发生根本性 的变化, 各有关方面只能顺应这一趋势采取相应的对策。 1、非均衡发展战略的作用 1.1 非均衡发展理论 我国客观上长期存在东、中、西三大梯度发展带，通过均衡发展战略、非均衡发展战 略和非均衡协调发展战略三种战略的比较与选择，从西部地区区域经济的发展水平和城乡 二元结构的实际情况出发，为加快国民经济发展，我国选择实施了非均衡发展战略。从我 国国民经济发展的现状来看, 非均衡发展战略不仅将是我国区城经济整体发展战略的长期 选择, 而且也是西部地区实现经济赶超的有效途径和必然要求。 所谓的非均衡发展战略，即有选择，有重点，有倾斜地集中力量在一些原有基础较好， 资源禀赋较高，投入回报较高的地区打造有强大辐射效应的增长极，从而带动整个西部发 展的发展路线。另一方面必须有针对性地解决好非均衡发展中出现的不协调问题，以实现 西部的非均衡协调快速发展，尽快缩小和东部的差距，并促进全国经济社会全面协调可持 续发展。 1.2 为什么我国西部要走非均衡发展战略 区域经济的非均衡发展是一种普遍规律。这是因为社会经济系统本身就是一种非平衡 态系统。由于区域间在地理位置、生态环境、自然资源、人文历史等方面存在着禀赋上的 差异，不同区域之间发展的初始条件本身就是不均衡的改革开放，我国为了加快经济的发 展，也选择了非均衡发展战略，经济特区和沿海开放城市的设立，使东部沿海地区得到率 先发展，其示范和带动作用是巨大的，可以说非均衡发展战略在中国经济崛起中起到了至 为重要的作用。非均衡发展的累积效应促进了经济的规模化、集约化，而经济的规模化、 集约化又提升了投入回报率、区域竞争力和发展活力，因此又反过来强化了非均衡发展， 两者相辅相成，推动经济持续加速发展。中国的区域非均衡发展战略成因选择东部沿海地 区为突破口，以东部沿海地区经济优先发展从而带动中西部经济的发展，发展和壮大社会 主义经济，这种模式有非常合理的理由。 2 我国西部地区非均衡发展战略存在的问题 2.1两极分化的趋势 80 年代至今, 国家虽重视了非均衡发展,但忽视了区域间的协调, 区域发展倾斜过度 了,其结果一方面拉大了区域间经济差距, 使区域发展越发不平衡, 另一方面抑制了具资源 优势的中、西部地区发展基础工业的规模和速度, 从而造成能源、原材料等基础产品的短 缺, 成为国民经济发展的瓶颈, 削弱了经济长远发展的后劲。因此东西部地区的发展差距 越来越大，出现两极分化的趋势。 2.2 先天优势不足 因为受历史和自然条件的限制、区城发展战略的变化、国家政策的倾斜、区域间贸易 的不平等，西部地区有先天的不足。与中东部地区相比较, 西部地区在资本、技术、人才、 地域等方面存在劣势, 资本与劳动的边际收益率很低, 在 “ 回波效应” 的作用下, 致使 西部地区生产要素和资源大量涌人东部地区, 继而影响西部经济发展。 2.3 其他原因带来的影响 西部地区整体来说人口素质地下，教育落后，医疗保健服务制度不完善，农民收入非 常低，与东部相比，发展水平的差距很 , 导致大量劳动力外流，这是西部地区经济发展 的一大问题。 3 西部地区如何走非均衡发展战略 3.1 从国家的角度出发，必须把区域经济的协调发展放在突出位置与不能采取抑制东部地 区发展的策略 3.1.1 必须把区域经济的协调发展放在突出位置 实施非均衡发展战略, 是我国现阶段经济发展的必然要求, 但由此可能引起的区域经 济发展的非均衡也必须给以高度重视。这是因为虽然地区间适度的发展差距是必需的, 也 是难以避免的, 但如果这种差距拉得过 ,超过了经济发展阶段允许的限度, 就必然会