资源节约与环境保护行动计划2011年实施方案.pdfVIP

浙经信资源函〔2011〕62 号 关于报送《资源节约与环境保护行动 计划 2011 年实施方案》的函 省政府办公厅： 根据《浙江省人民政府关于印发资源节约与环境保护行动 计划的通知》（浙政发〔2008〕52 号）和《浙江省人民政府办公 厅关于印发“全面小康六大行动计划”督查工作方案的通知》（浙 政办发〔2008〕56 号）要求，省经信委会同省国土资源厅和省 环保厅制定了《资源节约与环境保护行动计划 2011 年实施方案》， 现报上，请予审定。 省经信委 省国土资源厅 省环保厅 二○一一年五月三日 — 2— 资源节约与环境保护行动计划 2011 年实施方案 按照省政府“全面小康六大行动计划”总体部署，为全面实 施《资源节约与环境保护行动计划》（以下简称《行动计划》）， 切实做好 2011 年资源节约、土地节约集约与环境保护等工作， 特制定本实施方案。 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想 坚持以科学发展观为统领，按照“创业富民、创新强省”总 战略的部署要求，紧紧围绕资源节约、土地节约集约与环境保 护年度目标和“十二五”总体目标，以节能降耗“十大工程” 、节约 集约用地“六大工程”和环境保护“八大工程”为载体，进一步明确 目标任务，加强责任考核，完善政策机制，全面推进实施《行 动计划》，促进我省经济社会又好又快发展。 （二）总体目标 ——节能降耗方面。确保单位 GDP 能耗下降 3.5% 以上， 力争下降 3.9% ，年节约标准煤 650 万吨以上。其中，工业增加 值能耗下降 3.5% 以上，第三产业增加值占地区生产总值比重比 上年提高 1 个百分点。 ——节约集约用地方面。确保实现全省耕地保有量、基本 农田保护面积和标准农田保有面积均达到国家下达和省政府确 定面积，且土地开发整理复垦补充耕地满足占补平衡要求。当 — 3 — 年新增建设用地数量不突破国家下达的土地利用年度计划，单 位 GDP 增长的新增建设用地消耗量同比下降 5.0% ，单位固定 资产投资增长的新增建设用地消耗量同比下降 3.0% 。 ——环境保护方面。确保全省主要污染物化学需氧量排放 量削减 2.5% ，氨氮排放量削减 1.8%,二氧化硫排放量削减 3.0%, 氮氧化物排放量削减 2.5% 。 二、主要工作任务 围绕组织实施“节能降耗十大工程” 、“节约集约用地六大工 程”和“环境保护八大工程” ，分解细化年度目标任务，明确工作 重点，落实工作措施，全面推进资源节约型和环境友好型社会 建设。 （一）实施节能降耗十大工程，即千家重点企业节能推进 工程、落后产能淘汰推进工程、传统优势产业改造推进工程、 装备制造业振兴推进工程、技术创新推进工程、建筑节能推进 工程、交通运输节能推进工程、商业及民用节能推进工程、公 共机构节能推进工程、资源综合利用推进工程，从能源消耗较 大的工业、建筑、交通、商贸、公共建筑等领域入手，全面推 进全省节能降耗工作的有序高效开展（详见附件 1）。 （二）实施节约集约用地六大工程，即城镇建设节地工程、 工业建设节地工程、住宅建设节地工程、基础设施建设节地工 程、农村建设节地工程、“百万”造地保障工程，从土地节约集 约利用潜力较大的工业建设用地、农村建设用地和土地开发整 理等领域入手，整体推进全省节约集约用地工作的有序高效开 展（详见附件 2）。 — 4— （三）实施环境保护八大工程，即污染减排工程、水污染 防治工程、工业污染防治工程、城镇环境综合整治工程、农业 农村污染防治工程、近岸海域污染防治工程、生态修复保护工 程、生态创建工程，从污染减排、环境整治、生态建设等领域 入手，全面推进全省环境保护工作的有序高效开展（详见附件 3）。 三、保障措施 为有序推进资源节约和环境保护等各项工作开展，确保实 现《行动计划》年度目标任务，必须从组织领导、责任分解、 考核监督等方