资源型城市成功转型案例分析.pdf

资源型城市成功转型案例分析 ——孝义 一．资源型城市 资源型城市是指城市的生产和发展与资源开发有密切关系。 ①“先矿后城式”，如大庆、攀枝花、克拉玛依等。 ② “先城后矿式”，如大同、邯郸等。 资源城市多以煤炭、石油、铁矿、铜矿业为主。我国有 118 个资源型城市。 4% 7% 8% 煤炭城市 森工城市 10% 有色冶金城市 53% 石油城市 黑色冶金城市 其他城市 18% 二．资源枯竭型城市 资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出 储量已达到可采储量的 70%以上的城市。 资源枯竭型城市的特点： ①随着资源枯竭，产业效益下降 ②产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成 ③经济总量不足，地方财力薄弱 ④大量职工收入低于全国城市居民人均水平 三．我国资源型枯竭城市 ① 2008 年 3 月 17 日确定了国家首批资源枯竭城市，共有 12 个城市被列入。 ② 2009 年 3 月，国务院确定了第二批 32 个资源枯竭城市。 ③ 为进一步加大对资源枯竭城市的支持力度，经国务院批准同意，国家发 改委、国土资源部、财政部界定了第三批 25 个资源枯竭城市。 截止目前，国家已分三批界定了全国 69 座资源枯竭城市，确定了大小兴安 岭林区 9 个县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策。 四．孝义的成功转型 ㈠． 孝义城市简介 ①．“孝义”名字的来历： a.郑兴 “割股奉母”的淳朴孝行 b.“义虎救樵夫”:一樵夫遇险被老虎相救的感人故事。 ②．孝义的自然资源状况 A.土地资源 孝义有 “土地沃饶，有西河之美着”的美誉。境遇宜耕面积 6.977 万 公顷，宜林面积 10159 万公顷，垦殖指数较高。实有耕地面积 3.376 万 公顷，占总面积的 35.6%，现有牧草地4000 公顷，占总面积的 4.2%。 B.矿产资源 孝义素有 “三晋宝地”之称，矿产资源丰富，品种较多，分布集中， 地质条件好，便于开采。孝义的矿产资源尤以煤、铝为最，是中国第一 批 50 个和山西省 35 个重点产煤地之一，也是国家铝工业的主要开发基 地。 孝义境内的煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为 783.5 平方公里，占境域总面积的 82.8%。探明的地质储量为 71 亿吨，远景储 量 90 亿吨。铝土是孝义市的另一个优势矿产资源，主要分布于孝义的西 部山区，埋藏面积约 100 平方公里。这里的铝土从质和量上均在全国乃 至亚洲占有重要地位。 ㈡． 促使孝义转型的原因 ① .转型前的情况： 山西省吕梁市孝义市位于山西省中部，是我国典型的资源型城市。 建国以来，孝义市先后被列入国家首批 50 个重点产煤地区和山西省 十大产煤县市。 上世纪80年代末到本世纪初，孝义市的每个乡镇几乎都有煤焦企业， 而且数量众多。拉煤的大车和烧焦的高炉在当时的孝义比比皆是。也就是 在那个时