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对总承包管理的认识及相关管理措施
一、对总承包管理的认识
通过近几年工程总承包管理的实践, 我们可以认识到总承包管理项目管理中
的重要性,形成了深刻认识:
服务业主无份外之事;
管理分包无不管之事;
即所有现场及相关的工作都在总承包管理职责范围之内。
意识决定了管理思路; 思路决定管理方案; 方案决定了管理内容; 内容决定
管理质量;工作质量的好坏决定工程能否顺利进行,决定能否实现合同约定目
标。
1、总承包管理涵盖的范围
总承包管理包括开工、 施工及保修全过程的管理, 管理的范围分为时间范围、
管理范围以及协调工作范围。
1)时间范围:从开工、过程施工、完工交验直至保修期满。
2 )管理范围: 包括自行承建的部分和各项专业分包工程及非自主承建的独
立工程、指定供应材料设备等与总体目标实现相关的单位、工程、事项。
3 )协调工作范围: 包括本单位的各项工作、与直接参与本工程建设的各单
位(业主、设计、监理、分包商、供应商等)之间的工作、以及间接与本工程有
关的单位工作(政府、市政、环保、社区等) 。
2、总承包管理的内容
施工总承包管理工作主要包括: 工程承包范围划分的内容; 有关实施工程时
所必须的申报、检测、试验等工作;工程测量;工程及使用所需核准证件的办理
以及业主交办的其他工作内容。
3、总承包管理的意义
总承包管理的意义在于: 满足建筑市场需求; 符合政府法规要求; 适应工程
本身要求;适应工程动态管理与控制要求;符合总承包管理自身优势的要求。
1 )满足建筑市场需求
近年来,施工承包方式已由原来的包工包料、 包工不包料等以专业分包为主
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的方式逐步转变为总承包方式。 因此,实施总承包管理是建筑市场的一种需求。
2 )符合法规要求
《建筑法》明确提出:提倡对建筑工程实施总承包。总承包对施工质量、安
全、工期等全面负责。
3 )适应工程本身要求
通过前面对工程特点的分析, 其规模及自身特点决定了多家分包单位、 多种
专业、众多人员必须同一时间立体交叉施工, 需要有一个权利高度集中的机构来
统一决策、统一指挥、统一部署、统一计划和统一管理。才有可能形成统一行动
的合力,共同完成承包的施工项目。
4 ) 适于动态控制与管理要求
在施工条件不断变化的情况下,为实现承包合同工期与工程质量管理目标,
必须实施动态控制与管理, 减少管理层次, 建立直接作用工程的高效、 精干的管
理组织。
5 ) 符合总承包管理自身优势要求
实施总承包管理可以有效的加强项目的整体管理, 可以缩短工期,提高质量,
降低项目的总体成本, 有利于业主把更多的精力放在经营策划方面, 可以充分提
高项目的投资效益。因此,总承包管理自身的优势决定了它发展的必然性。
4 、总承包模式下的总承包责任
1)总承包单位的双重责任:总承包单位在本项目上肩负双重责任:一是协
助业主履行部分项目管理职能,二是作为承包单位完成自己施工建造的本职工
作。
2 )协助业主履行项目管理职能的范围:项目开工相关手续、扰民、境外大
宗材料或设备的招标、签约、供货管理,业主指定分包商的签约与管理。
3 )协助业主履行项目管理职能的指导原则:总承包牵
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