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（新劳动法合同）关于全面 推进劳动合同制度 关于《全面推进劳动合同制度 实施三年行动计划》的实施方案 西劳社发〔2006〕35 号 各企业： 根据北京市《关于<全面推进劳动合同制度实施三年行动 计划>的实施方案的通知》（以下简称三年行动计划）精神和 总体要求，结合西城区实际情况，现制定全区实施 “三年行 动计划”的具体实施方案。 壹、指导思想 坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以 科学发展观为统领，按照西城区 “三首”、“四化”的要求， 把加强企业劳动合同管理，提高劳动合同签订率，规范企业 用工行为作为构建全区和谐劳动关系的出发点和落脚点，依 据国家和本市的现行劳动法律、法规、规章和政策，强化对 企业监督管理，全面推进劳动合同制度实施。促进区域劳动 关系和谐发展和社会稳定。 二、组织领导 为切实加强三年行动计划工作的组织领导，成立由区政 府主管领导任组长，区劳动保障局、区总工会、区国资委、 区工商联、区个私协等职能部门参加的领导小组，具体负责 全区三年行动计划的组织实施。领导小组于区劳动保障局设 立办公室。主要组成人员如下： 组长：陈蓓区政府副区长 副组长：王明山区劳动保障局局长 副组长：杨广宏区总工会主席 成员：赵秋华区劳动保障局副局长 王玉堂区总工会副主席 张志强区国资委副主任 张会军区工商联副会长 2 郭平宽区个私协秘书长 三、目标任务 （壹）总目标 从 2006 年至 2008 年于三年时间内，规范企业和职工签 订、终止、续签和解除劳动合同的工作流程，使劳动合同制 度得到全面贯彻落实，企业劳动合同管理水平明显提高，逐 步建立起企业劳动合同登记制度。 （二）具体目标和实施步骤 1 、劳动合同签订率逐步提高。到2006 年底，国有及国 有控股企业劳动合同签订率达到 95% ，非公有制企业劳动合 同签订率达到80% ；到2007 年底，全区非公有制企业劳动合 同签订率达到85% ；到2008 年底，全区各类企业劳动合同签 订率达到 95%之上。 2 、企业劳动合同管理制度进壹步健全。到2008 年底， 制定劳动合同规章制度的国有及国有控股企业达到 98% ，人 员规模于150人之上的非公有制企业达到 70% ，人员规模于30 人之上非公有制企业达到 60% ，且劳动合同管理制度、内容、 程序合法。 3 、劳动合同续订、终止工作保持平稳。2006 至 2008 年 期间，全区各类企业劳动合同签订率保持于 85%之上。 四、实施措施 全面推进三年行动计划，要着力推动非公有制企业和改 制企业签订劳动合同工作，以外地进城务工人员、劳务派遣 人员和新增就业人员以及批发零售业、住宿餐饮业、娱乐服 务业和建筑业等劳动密集型行业为重点，加强对企业建立劳 动合同制度的指导、服务和监督检查，提高劳动合同签订率 和劳动合同续订率，实现劳动关系双方秩序规范，互利共赢， 和谐稳定。 （壹）加强对企业建立劳动合同制度的服务指导力度， 促进企业提高劳动合同管理水平 1 、针对全区餐饮业、服务业、零售业、建筑业等劳动 密集型行业的用工特点，于 2007 年年底前协同行业主管部门 分类制定不同行业的劳动合同示范文本，指导企业和职工依 法签订劳动合同。 2 、于充分调研的基础上，根据不同企业的用工特点， 制定和发布和企业劳动合同管理相配套的规章制度示范文本， 指导企业进壹步提高劳动合同管理水平，促进全区劳动合同 管理制度化。 （二）建立健全企业劳动合同期限届满和裁员方案制度 1 、建立健全全区各类企业劳动合同期限届满预警预报 制度。强化劳动合同续订、终止工作方案及企业裁减人员方 案制度。 2 、健全全区企业劳动合同续订、终止工作方案制度。 对于劳动合同期限届满人数超过职工总数 30%的，续订率低 于 80%的企业，企业和工会组织要依法制定续订、终止劳动 合同工作方案且向区劳动保障部门方案。区劳动保障部门于 接到方案后，应及时和