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教师职业道德规范的性质与意义 为了贯彻落实《中小学教师职业道德规范》 ，教育部出台了《中小学教师违反 职业道德行为处理办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》），向社会各界征求意见。为 什么要出台这部规范性文件？它与中小学教师职业道德规范的性质、 特点， 以及中小学教师 职业道德建设的现实需要等一系列问题有关。 中小学教师职业道德规范的性质 职业道德规范是公民道德规范在社会职业生活中的具体体现， 是与人们的职业活动相联 系的、 体现职业特点要求的相关品德、纪律、 专业胜任能力以及职业责任的总称。 中小学教 师职业道德规范是对中小学教师职业的特殊道德要求， 是中小学教师从事教育教学活动时应 予遵循的行为规范和必备的品德， 是对教师应以怎样的思想、 感情、 态度和操守去做好本职 工作所作出的道义性规定。 一般而言，中小学教师职业道德规范区别于其他职业道德规范之处在于它的专业性和公 务性。 在我国，教师职业的专业性由于《教师法》的相关规定而被人们所关注， 《教师法》第 三条规定了教师职业的性质 “是履行教育教学职责的专业人员” ，从而改变了教师这一群体 长期以来所具有的国家干部的法律性质， 同时也使教师群体的职业行为发生了变化。 教师职 业的专业性质是由教师职业的基本职能决定的一种职业性质， 表明教师职业是一种必须经过 专门培养和培训才能胜任的专门性职业。 教师的专业性要求从事教师职业的人必须经过系统 的专业教育和训练， 掌握专门的知识与技能， 具备为确保本专业的独特性而必需的职业道德， 树立为社会不特定人群服务的非营利观念， 因而具有不可替代性。 由此可见， 专业性是教师 职业道德的重要特征，具有特定的、 不可替代的意义。为了保证这种专业性，教师必须不断 地学习深造，拓展专业知识，加强自我修养，提高道德水平。 另一方面， 由于中小学教师是国家教育责任的具体担当者， 教育本身所具有的公共产品 属性需要通过中小学教师的工作才得以实现，因此中小学教师的职业特征除了专业性之外， 还具有公务性质。 《教师法》第三条所规定的教师的教育教学职责，其相当一部分内容都是 由国家通过法律、政策予以规定，而不是在学校和教师的合意性基础上协议产生的。因此， 教师所实施的教育教学活动是一种具有公务性质的活动， 具有典型的国家性 （强制性和公益 性）、连续性和稳定性等性质。 当然，教师活动的这种公务性与公务员的公务活动相比存在着根本的区别。 由于教师的 教育教学活动是一种精神领域中具有高度创造性和个体性的活动， 在许多情况下要由教师个 人做出独立的判断和行动， 因此公务性质和专业性质并存是教师职业的重要特征。 基于这种 理解， 必须对教师的职业行为提出更高的伦理道德要求， 依据其专业性、公务性特征， 具体 规定教师职业不同性质的道德行为要求。 中小学教师职业道德规范与其他社会规范的区别与联系 作为一种职业道德规范， 中小学教师职业道德规范与其他社会道德规范既有联系又有区 别。从社会期望来看， 由于教师的特殊社会地位决定了其社会责任要远重于社会的其他许多 职业。 教师是知识、 技能、 文化、 价值的传承者， 对一个人的成长发展起着重要的促进作用， 因此人们对教师职业有着更高的道德要求， 即要求从事教师职业者应信守教师职业所必须坚 持的价值追求和道德准则， 以自己的良知和自律影响学生及其家庭乃至整个社会， 助推社会 的进步。 教师职业道德规范的上述特点， 决定了该道德规范在性质上的复杂性。 任何社会， 为了 保证社会关系的和谐稳定， 都要通过各种社会规范对人们的行为作出必要的约束。 这些规范 包括道德的、法律的、行政的、宗教的、行业的、组织的等等，不同的社会规范起着各自不 同的作用， 并最终共同保障社会的和谐稳定。 一般而言， 教师职业道德规范是以善恶评价为 标准， 依靠社会舆论、 传统习惯和内心信念的力量来影响和约束教师的职业行为的， 因此教 师职业道德规范具有道德规范的典型特征，主要表现为一种以自律为主要特征的社会规范。 但是在某些情况下， 中小学教师职业道德规范又具有其他社会规范的某些性质， 因而在性质 上具有一定的复杂性。 比如， 为加强对中小学教师的管理， 教育行政管理部门可以依法制定 教师职业道德方面的规范性要求， 如教师职业纪律等， 这时教师职业道德规范就会具有行政 规范的自上而下的权威性、强制性特征。 因此中小学教师职业道德规范尽管是一种针对教师职业的道德要求， 但从其实施的特点 看，其兼具道德的、行政的、法律的、契约的等多重性质。在中小学教师职业道德规范的实 施方面， 应根据不同的情况， 建立自律与他律相统一的制约机制。 自律机制是他律机制的基 础，他律机制是自律机制的保障， 教师职业道德规范需要教师自觉遵守来加以实施， 同时也 需要学校、 教育