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西安市建设用地容积率调整
管理规定(暂行)
(修订稿)
第一条 为进一步规范建设用地容积率调整的规划管理, 维
护土地市场公平竞争, 根据国务院 《关于加强国有土地资产管理
的通知》、建设部 《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》
和建设部、 监察部 《关于切实加强建设用地容积率规划管理和监
督检查的通知》等有关规定,结合本市实际情况,制定本暂行规
定。
第二条 本规定适用于本市市区通过招标、 拍卖、 挂牌方式
取得国有土地使用权的建设用地的容积率调整。
第三条 建设用地容积率的调整必须以依法批准的城市总
体规划、控制性详细规划为依据。坚持以实事求是,科学合理使
用土地,依法实施规划管理为原则。
第四条 建设用地出让前, 由西安市规划局根据控制性详细
规划有关规范要求和地块的实际情况,提出出让地块规划条件,
科学确定容积率和其他规划控制指标进行公示。
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容积率指标包括上限指标和下限指标, 为节约和集约利用土
地资源, 出让土地的容积率不得低于下限指标。 建设用地一经出
让,任何单位和个人都无权擅自更改已确定的容积率等指标。
第五条 确需调整规划条件确定的容积率上限指标的, 必须
符合以下条件之一:
1 、因城市总体规划(分区规划、专业规划)调整或修编造
成地块条件发生变化的;
2 、因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致已出让
地块的大小及相关条件发生变化的;
3 、国家和省的有关政策发生变化的;
符合以上条件之一的, 在不影响国家利益和公众合法权益的
前提下, 由西安市规划局按照本规定确定的程序重新核定建设用
地的容积率指标。
第六条 建设用地容积率的调整应符合以下程序:
1 、建设单位向西安市规划局提出增加容积率指标申请,陈
述调整理由,并附调整论证报告和规划建筑设计方案;
2 、西安市规划局对调整容积率指标申请进行初审,组织专
家和相关部门代表对规划建筑设计方案调整的必要性和合理性
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进行论证,并向社会公示,必要时组织听证;履行上述程序后,
城乡规划部门认为确需调整容积率指标的, 提出调整建议并附论
证、公示(听证)结论等相关材料报请西安市人民政府批准;
3 、经西安市人民政府批准调整容积率指标的,西安市规划
局将对原地块规划条件进行调整, 并重新核发和公示。 建设单位
必须与西安市国土部门签订 《国有土地使用权出让合同》 补充协
议,补交土地出让金差价后方可按调整后的地块规划条件办理后
续的规划审批手续,相关建设规费同其他批准的建筑一并交纳。
4 、规划条件中的容积率指标调整突破控制性详细规划的,
应当依法先行调整控制性详细规划,具体程序详见《 西安市规
划局控制性详细规划编制、调整审批程序管理规定 (暂行)》
和《 西安市规划局控制性详细规划局部调整审查审批程序管理
规定 (暂行)》。
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