养老服务机构的发展讲义.docVIP

老年服务与管理专业教学资源库《养老机构（运营）管理》课程任务讲义 老年服务与管理专业教学资源库《养老机构（运营）管理》课程任务讲义 PAGE 1 《 项目一 岗位认知》任务讲义 第4教学任务 课题 养老服务机构的发展 目的要求 1.了解我国养老机构发展的历程；理解养老机构当前发展的现状、存在的问题及解决对策； 2.了解以美国、日本、英国和瑞典为代表的国外养老机构的类型和特点，理解各国在具体提供养老服务中体现的原则； 3.掌握老年人的养老需求；了解养老服务的基本概念、层次和类别； 了解养老服务体系的概念和类别；掌握社会化养老服务体系的构成，理解构建一个理想养老服务体系所应具备的特性；理解未来养老服务发展的趋势。 重点 我国养老机构发展中的问题；各国提供养老服务坚持的原则；老年人的养老需求；社会化养老服务体系的构成；养老服务发展的趋势。 难点 我国养老机构历史养老机构发展中的问题；养老服务发展的趋势 教学方法 讲授法、案例法 教学过程 教学环节 说明 备注 1.1养老机构历史 介绍养老机构的发展阶段，明确福利提供模式的转变 1.2养老机构发展现状 结合最新人口和机构数据从供求两个方面分析 1.3问题及对策 结合中国老龄科研中心报告阐述机构存在的主要问题，对症下药，提供对策 2.1 发达国家老龄化及养老模式 稍稍提居家养老的做法，但以机构养老为重点 2.2 美日英瑞四国养老机构发展及特点 概括了解各国养老机构的类型和功能定位，总结发展特点，作为借鉴 2.3养老机构服务提供的原则 重点阐述各国在养老服务提供中体现的原则，作为借鉴 3.1 老年人的养老需求 以老年人的需求引出服务，之间存在对应关系 3.2 养老服务总论 介绍养老服务的定义、层次和类型 3.3 养老服务体系总论 由养老服务引申到养老服务体系，介绍其定义、类型，社会化养老服务体系的构成，谈及理性养老服务体系的构建 3.4 养老服务发展趋势 结合老龄科研中心报告阐述未来养老服务发展的五大方向 作业布置 完成自测题和作业 教学内容及进程 我国养老服务机构的现状及对策 【本节内容】 1、养老机构发展的历史 介绍我国养老机构发展经历的两个阶段 （1）20世纪50年代~90年代：公办养老机构一枝独秀 传统福利模式下，老年人福利的结构属于城乡二元结构。 城市：单位职工福利+ 特殊困难群体的国家福利 机构：单位兴办的专门接收离退休人员的机构； 收住城镇“三无”老人的公办社会福利院。 农村：“五保”供养困难老人 机构：集中收住“五保” 老人的敬老院 （注意讲解三无、五保老人的界定） （2）20世纪90年代后：民办养老机构逐渐兴起 探索社会福利社会化的思路，从1998年开始，加大了对社会力量兴办福利机构的政策引导和资金支持，使得各种形式的福利机构快速大量涌现。 （引导学生理解“社会福利社会化”的内涵） 养老机构发展的现状 从供需两方面解析当前养老机构的发展现状 需方：人口老龄化、高龄化、空巢化+ 具体人口数据 供方：当前养老机构数量和养老机构床位数 养老机构发展存在的问题解析 养老机构已发展成为我国社会化养老服务体系的重要组成部分。在快速发展的同时，也面临着机构经营模式尚未成熟、专业化与标准化程度低、管理水平低下、双规运行等问题。具体表现在： 养老机构入住率偏低，结构性问题突出：低入住率，公办民营冰火两重天。 （2）部分公办养老机构服务定位出现偏差: 服务对象和服务内容偏离基本 （3）养老机构亏损经营，尚无成熟的营利模式：高投资、高风险、见效慢、利润低 （4）缺乏统一的管理规范和服务标准：举例分级护理管理 （5）专业人才缺乏、人员流动频繁：年龄大、学历低、专业化不足、待遇和认同感不足 4.对策 针对存在的问题，对应提出解决思路，围绕政策扶持、人才培育、经营管理、行业规范、服务标准五大要素展开： 加快土地、金融、人才等重点扶持政策创制力度：减负 完善和落实相关优惠政策：减负 推进行业管理规范和机构服务标准的制定实施：有章可循 建立全国统一的老年人入住养老机构评估标准：规范公办机构 加强养老机构自身的经营管理能力：适应市场，发展自身 加快专业人才培训，提高工作待遇：提高服务专业性，稳定人才队伍 国外养老服务先进经验 【本节内容】 主要发达国家早在20世纪早中期就进入人口老龄化社会，为应对挑战，他们建立了符合国情的养老保障制度和养老模式。在养老模式上，各国基本都形成了机构养老和居家养老相结合的形式。居家养老囊括了从护理康复、生活照料到紧急救助等综合上门服务。本节以美国、英国、日本和瑞