农民土地纠纷解决方式选择意愿及影响因素研究.pdf

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农民土地纠纷解决方式选择意愿及影响因素研究 摘 要 当前,在我国一些地区的农业问题中,农民土地纠纷现象呈现常态化趋势。据相 关资料显示,土地纠纷已成为影响乡村治理的关键性问题,如处理不当容易引发农村 群体性事件,甚至引发人员伤亡,造成恶劣的社会影响。因此,本研究关注农村土地 纠纷问题,重点研究农民在面对土地纠纷问题时的应对方式及其影响因素,有利于更 好地了解农民在维护权益过程中的实际需求,维护农民切身利益、完善乡村治理、提 高社会管理能力,促进乡村稳定发展。 本文采用文献分析和问卷调查相结合的方法,以马斯洛需求层次理论、计划行为 理论、社会资本理论为研究基础,通过实地调研和入户访谈收集大样本数据,对农村 土地纠纷的现状、土地纠纷解决方式的选择及影响农户选择土地纠纷解决方式的因素 进行文献梳理,将土地纠纷划分为村民间土地纠纷和村民与村委会或企业间的土地纠 纷,土地纠纷解决方式划分为“不行动”、“行政”、“司法”和“私下解决”四种渠道。 然后,在文献总结和理论分析基础上,构建了农民土地纠纷解决方式选择意愿的理论 分析框架,选取了社会资本、土地权属认知和过往土地纠纷经历三个因素,认为这三 个因素可能是对农民选择土地纠纷解决方式的意愿产生影响的关键因素,并运用 mlogit 回归模型进行实证计量检验。 本文得出以下结论:第一,农村土地纠纷发生比较频繁。调查样本所在地村民间 土地纠纷的发生率为17.22%,村民与村委会或企业间土地纠纷的发生率10.21%,与 其他研究者调研发现的农村土地纠纷发生率基本一致。第二,当不同类型的农村土地 纠纷发生时,农民对土地纠纷解决方式选择意愿也存在区别。当面临村民间土地纠纷 时,农民更愿意选择“行政”渠道保护自己的权益,而当面临村民与村委会或企业间 土地纠纷时,更多农户愿意选择“不行动”。与此同时,发现在两种土地纠纷类型中, 农民选择“司法”渠道的意愿都不强烈。第三,社会资本、土地权属认知和过往土地 纠纷经历既是影响村民间土地纠纷解决方式选择意愿的主要因素,也是影响村民与村 委会或企业间土地纠纷解决方式选择意愿的主要因素。 根据上述结论提出相应的对策建议:重视农民过往纠纷经历,降低土地纠纷发生 率;提升村干部角色认知能力,强化村级干部队伍建设;健全农村公共法律服务体系, 引导农民增强用法意识;深化农村土地制度改革,提高农户土地权属认知能力;建立 德治的道德约束机制,加强善治的柔性管理。 关键词:土地纠纷;土地纠纷解决方式;选择意愿;影响因素;mlogit 模型 1 农民土地纠纷解决方式选择意愿及影响因素研究 Abstract At present, in the agricultural problems in some areas of our country, the phenomenon of peasant land disputes is becoming more and more common. According to relevant data, land disputes have become a key issue affecting rural governance, such as mishandling can easily lead to rural mass events, and even lead to casualties, resulting in bad social impact. Therefore, this study focuses on the problems of land disputes in rural areas, focusing on how farmers respond to land disputes and the factors that affect them, which is conducive to a better understanding of the actual needs of farmers in the process of safeguarding their rights and interests. We will

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